鄞州区“全挖潜+精改造+巧运维”破解养老托育设施保障难题

今年2月以来，该区以“一老一小”攻坚行动为抓手，瞄准养老托育设施建设过程中空间制约难题，通过全域挖潜、精准匹配、创新运维，着力丰富“颐养善育”服务内涵。截至目前，改造闲置房产30余处，新增设施超2.5万平方米。

一是全域挖潜摸清闲置资源底数。组织民政、国资等部门及各镇街，排摸辖区产权合法清晰、设施安全可用的闲置房产及配套设施，引入第三方机构综合评估房产建筑状态和区域设施布局，科学确定闲置房产改造名录。如，排摸发现横溪镇金峨片区缺乏养老助餐设施，而原金峨幼儿园因机构合并闲置，改造为老年食堂可满足50余名老人集中用餐、200余名老人送餐需求。二是精准匹配设计改造提升方案。通过入户访谈、问卷调查等，了解现有设施建设薄弱点与老幼居民需求点，确定养老托育设施功能定位，针对性改造闲置资源，提升设施适配度。如，东柳街道锦苑社区综合全人群需求，投入260余万元，改造闲置房产面积近800平方米，集成长者运动之家、青少年体适能等功能，打造全省首个全人群社区运动健康中心，获国家体育总局肯定。

三是拓展理念增强运维保障能力。积极探索资金筹措、运营管理新模式，解决养老托育领域政府大包大揽、社会参与不足等问题。其中资金筹措方面，对财政投入、社会捐赠等资金进行整合，在12个街道、10个镇设立社区发展专项基金，为养老托育设施项目提供1万～8万元不等资金支持；运营管理方面，灵活采用“公建公营”“公建民营”“公私合营”等模式，提升改造后设施运营水平。如，白鹤街道黄鹂社区成立全市首家社区独资社会企业，并将企业20%利润划入社区“一老一小”公共服务专项基金，保障老幼设施长期运营。