鄞州区交通运输局2022年“七创争先 服务在先”实施方案

为深入贯彻区委区政府决策部署，全面落实区第十五次党代会精神，为做好“服务基层、服务项目、服务企业”三服务工作，不断强化“店小二”意识，提供“家门口”的精准服务，尽力破解困扰镇街交通项目建设、疫情防控保障、经济发展等难题，打造服务型政府形象。根据《鄞州区2022年“七创争先”实施方案》及区交通局“七创争先”攻坚项目清单，结合近期我区交通运输工作重点，决定在我局开展“七创争先 服务在先”活动，现制定如下实施方案：

一、总体要求

活动以“送服务、送措施、送关爱”为主题，重在加强与镇街、企业联系，密切党群干群关系，建立高效快捷联系通道。要坚持问题导向，进一步摸清基层需求，探索开展“基层点题、组团解难”有效服务措施。针对性做好项目跟踪、疫情防控、经济发展、两会提案办理等方面精准服务，找准发展瓶颈和难题，通过实实在在的措施帮助解决实际问题，切实提升服务对象的获得感。

二、主要任务

围绕“七创争先”目标，重点在交通路网建设、疫情防控保障、迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治、交通经济产业发展等方面取得关键性突破，以交通建设撬动新基建、新产业、乡村振兴等新发展，不断夯实高质量发展基石，满足群众对美好生活向往。

（一）开展“一镇一图”路网工程建设行动。对标交通强区“114”三年行动计划，抓好交通建设投资。规划项目抓落实，结合国土空间规划等上位规划调整，对照《鄞州区“十四五”综合交通规划》和《鄞州区综合交通规划（2020-2035）》，持续完善“一镇一图”编制工作。专班成员协同各镇街对可储备项目进行调研摸底时，要把项目前期工作抓牢抓紧抓实，针对每个镇街分别建立项目诉求清单及项目建设问题清单，形成“一镇一图一清单”。在建项目抓好进度，督促相关镇加快推进次干道建设。同时，为优先建设群众急需项目，持续开展人民满意农村公路建设需求大调查，认真听取村民代表、驻村干部、属地党委政府的意见和建议，科学谋划农村公路建设和管养。注重现有公路运能挖潜，实施“瓶颈路”、“拥堵路”段的扩容改建，谋划实施县道公路“白改黑”专项行动，积极做好“四好农村路”全国示范县的申报工作。

（二）开展疫情防控与转运保障行动。严格落实《区交通运输和邮政行业关于保障物流畅通促进产业链供应链稳定实施方案》。各责任片区机关干部下沉一线，与镇街、村社党员干部组成排查小组，深入属地运输企业精准排摸，做好数据采集、督促货车驾驶员按时进行核酸检测；建立区、镇街、村社三级调度平台，推动信息指令上下联动，横向贯通，实现快速编组、高效转运；严格货运司机防疫服务站管理，按照市疫情防控办工作提示单组织好货车司机防疫服务站运行工作；坚持平战结合，加强信息核查员的储备，构建战时“线上核对＋线下固定”模式；加强转运引导员储备，建立村社引导员储备、培训机制，实现即时呼叫、即时转换、即时响应。

（三）开展迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动。

按照“办好一次会，提升一座城”的工作要求，在市、区两级工作专班指导下，认真组织开展专项整治行动。对排查中发现的问题，明确整治的时间节点、整治事项、责任边界和责任人，做到时间、任务、责任“三明确”，确保全面完成整治工作任务。针对前阶段部分镇街在贯彻落实市、区两级专班下发的问题点位整治不到位、不及时的情况，实施“问题清单化管理，闭环销号；建立红黑榜，挂牌督办”，进一步明确责任人，做到一镇一人，协助镇街做好问题点位整治工作。

（四）开展交通经济产业发展行动。协同镇街推进现代交通经济产业体系构建、重点行业发展。通过政策精准帮扶，进一步优化镇街营商环境，精准对接企业、服务企业、宣传政策、解读政策和落实政策，切实让企业享受政策红利，增强企业政策获得感。深入贯彻“查堵点、破难题、促发展”的服务精神，协同镇街、企业强化统计挖潜、强化进位争先、强化项目提速、强化政策扶持，全力推进交通经济稳增向好，全面实现年度增长目标。统筹全区综合交通产业发展，以“343”服务业倍增发展行动、《鄞州区航运业发展扶持政策》、《鄞州区快递业发展扶持政策》等政策为导向，持续引进具备核心技术和竞争优势的区外企业，建立健全常态化的政企沟通机制，为市场主体纾困解忧。通过分类分级建立项目全流程、全要素统筹保障体系，使各方围绕项目推进形成合力，全链条推动项目建设，不断提高投资效益和质量，持续推动全区经济和社会高质量发展。

三、工作要求

（一）落实工作责任。根据我局具体工作职能和职责分工，为扎实做好“七创争先 服务在先”活动的开展，按照层级分工、划片落实的工作要求，决定成立鄞州区交通运输局“七创争先 服务在先”工作专班，由区交通运输局主要领导任组长，局班子成员及局属单位主要负责人任副组长。

全局各级工作小组要高度重视并精心组织“七创争先 服务在先”活动，把开展镇街、企业调研服务和实施抗疫帮扶、两会提案办理、民生实事工程推进、文明城市创建、安全生产等工作结合起来，层层压实责任，做到“思想认识、组织领导、政策措施、责任落实”到位。

（二）完善工作机制。根据“七创争先 服务在先”责任按时完成各阶段的任务目标，专班成员要按照“按季抓、月跟踪”工作要求，细化工作任务，确保5月每周一天以上，6月以后每周一次以上深入所联系镇街、企业开展走访调研并进行及时总结，加强行业发展形势分析研判，并积极探索瓶颈破解方案，系统施治、精准施策。加强统筹机制，使服务工作有序开展，做到事事有人盯，件件有着落。加强与区、局、街道（园区）以及行业主管部门的衔接沟通，强化协调配合，形成整体合力，要少说“不”，多说“怎么干”。同时，要进一步提高工作效率，解决措施要明确解决时限，确保服务基层工作落到实处，确保实实在在抓出成效。

（三）严格跟踪督查。结合“五步工作法”的要求，及时掌握工作进度并对活动开展中发现的问题进行对策研究，及时核查，即查即改，督促各项工作任务和整改措施的落实，为活动的顺利开展提供强有力的保障。同时，强化结果运用，对成绩突出、工作表现积极的团队和人员优先给予评优选先等表彰奖励，对落实工作不力、作风拖沓和贻误工作的，给予批评教育，对造成较大不良影响的，坚决追责问责。