鄞州会计信息2022年第一期

鄞州区管理会计工作“开花”又“结果”

　　管理会计是为强化企业内部经营管理，提高经济效益服务。管理会计运用一系列专门的方式方法，收集汇总、分析和报告各种经济信息，借以进行预测和决策，制订计划，对经营业务进行控制，并对业绩进行评价，以保证企业改善经营管理，提高经济效益。

　　从2015年开始鄞州区财政局在市财政局的指导下率先对鄞州二院进行了事业单位管理会计试点，积累了一定的管理会计工作的经验，经过业绩考评后，提高了经济效益。后又逐步推向企业，对宁波伏尔肯科技股份有限公司和乐歌人体工学科技股份有限公司进行了试点，在2020年10月对这两家企业进行了管理会计成果发布检验。经过一系列的考核，区财政局认为研究团队在管理会计方面中科学运用绩效管理等方法，为公司带来了实在的成果，提高了经济效益，达到了预期的目标。

　　开花必定结果，努力必有成果。在今年全市公布的管理会计案例评选结果中，全市共入选18个案例，其中鄞州区入选三个。鄞州二院选送的《DRGS支付背景下的医院经济运行实践》获得优秀奖，鄞州二院选送的《医院耗材管理系统的设计与应用》和宁波伏尔肯科技股份有限公司选送的《基于业财融合的伏尔肯公司变动成本法构建》获得良好奖。

　　安永顺利落户宁波市鄞州区

　　2021年10月27日，安永与浙江省宁波市鄞州区在鄞州区人民政府签署入驻协议，标志着安永大中华区即将再添新成员，安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）宁波分所、安永（中国）企业咨询有限公司宁波分公司等机构将共同落户宁波市，成为安永大中华区第33家分所。11月24日，工商部门核准安永正式落户鄞州区百丈街道广福街上。

　　作为全球领先的审计、咨询、法律、战略、税务与交易的专业服务机构之一，安永在150多个国家及地区聘用逾310,000名人员，其中大中华区的员工逾22,000名，在区内提供专业服务逾50年。安永的入驻将为鄞州区带来更为丰富的全球企业资源，打造青年友好城，带动高层次人才聚集，提升科技创新能力，助力更优质的营商环境。

　　未来，安永将积极针对浙江省和宁波市的政策发展重点，依托安永大中华区完善的服务体系，积极引入全球资源，共同助力宁波建设现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市，为浙江省和宁波市的‘十四五’新征程贡献专业力量。

　　鄞州区认真做好会计职称报名前期准备工作

　　鄞州区2022年度全国会计专业技术初级、高级资格考试报名前期准备正如火如荼中，为做好本项工作，局会计科本着方便群众、服务群众的原则，充分准备，多措并举，确保服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务方式“零距离”，保证考试报名工作安全、有序地进行。

　　一、精心准备。收到《浙江省会计专业技术资格考试领导小组办公室关于2022年度会计专业技术初级、高级资格考试考务工作安排及有关事项的通知》后，会计科提前组织专题学习讨论，对报名条件、报名方式、资格要求、资料审核等重点事项逐条逐字研究学习。提前登录系统进行测试，熟悉报考全流程操作细节。针对上传照片、缴费等群众反映比较集中的环节制订处理预案。

　　二、严审采集。经办同志对近日的信息采集工作认真仔细核查，对照片质量、学历验证、单位会计工作证明等材料严格把关。审核工作紧张而有序，确保及时审、不错审、不漏审。

　　三、优质服务。在省厅、市局发布通知后，我局通过微信群、QQ群及时转发，向广大会计人员宣传，扩大宣传覆盖面，提高政策知晓率。前期咨询电话多，会计科全员参与服务工作，尽可能为群众提供方便。针对人员信息有误、照片质量低下等有可能导致正式报名失败的普遍性问题，给予耐心指导。对部分确实缺乏操作能力的人员，直接到我们办公室来进行报名。审核工作全程高效率、零差错、零投诉。

　　2022年1月5日开始将进行报名。会计科作为财政局对外服务窗口，将继续秉承为民服务的初心，以群众利益无小事的理念来落实各项管理服务工作，积极维护财政部门的良好形象。

　　两部门：农村集体经济组织不得举债兴办公益事业严禁私设小金库

　　财政部、农业农村部制订印发的《农村集体经济组织财务制度》（以下简称《制度》）将于2022年1月1日起施行。

　　《制度》旨在加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集体经济组织财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展。

　　《制度》明确，农村集体经济组织财务活动应当遵民主管理、公开透明、成员受益、支持公益原则，依法依规接受乡镇人民政府（包括街道办事处）和农业农村部门、财政部门的监督指导，接受审计等相关部门的监督。同时，建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度，将新增债务作为重点审计内容。

　　在资金筹集方面，《制度》规定，筹集资金应当履行本集体经济组织决策程序，确定筹资方式、规模和用途，控制筹资成本和风险。农村集体经济组织不得举债兴办公益事业；农村集体经济组织直接与社会资本合作从事经营活动的，应当在合同中明确权责边界及收益分配；严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。

　　在资产运营方面，明确严禁公款私存和私设小金库，加强票据管理，杜绝“白条”抵库。《制度》提出，农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、政策以及组织章程加强现金、银行存款、应收款项、存货等流动资产管理，落实经营管理责任。同时，要加强固定资产购建、使用、处置管理，依法合规计提折旧；加强集体的牲畜、林木等生物资产管理，做好增减、摊销、死亡毁损等核算工作；明确无形资产权属及价值，纳入账内核算。

　　鄞州区发布会计服务业发展扶持专项资金管理办法

　　会计师事务所是连接政府和企业的桥梁，是社会经济活动的监督者、企业经营管理行为的评价者、企业财务状况和经济成果的鉴证者、投资人权益的维护者、资本流动的引导者。在国家经济政治生活中，它一方面担负着塑造市场经济微观主体、规范企业经营活动的重任，另一方面又是国家对社会经济进行宏观调控的具体执行者。

　　鄞州区目前共有29家会计师事务所，他们承担着区内各类企业的评价、监督、审核工作，起着引导经济的作用，为鄞州经济的腾飞贡献着自己的力量。为支持鄞州区注册会计师行业做大做强，引进高端会计师事务所，推动会计服务业的发展，鄞州区财政局出台了相关的扶持政策，设立了“会计服务业发展专项资金”，并专门发文对专项资金的来源与用途及资金使用原则、资金申报的程序、资金的审核及拨付、资金的使用和收回等进行了规定。

　　扶持的亮点突出在以下两个方面。一是对当年营业收入达到500万元以上的会计师事务所，给予营业收入存量部分0.5%的奖励，营业收入有增长的，再每增长50万元奖励2万元。但每家会计师事务所最高不超过30万元。二是奖励新引进注册会计师事务所，当年营业收入达到200万元以上并保持以后年度连续增长的，给予连续三年50%的房租补助，以实际房租为限，每年不超过20万元。

　　资金管理办法将从发文之日（2021年12月29起）实施。

　　《农民专业合作社会计制度》于日前发布

　　为了规范农民专业合作社（以下简称合作社）会计工作，加强合作社会计核算，保护合作社及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，财政部于2022年1月17日印发了《农民专业合作社会计制度》（财会〔2021〕37号），《制度》自2023年1月1日起实施。

　　《制度》由正文和附录两部分组成。正文包括总则，资产，负债，所有者权益，成本、收入和费用，盈余及盈余分配，财务报表和附则共8章内容。第一章总则阐述《制度》的制订目的和制订依据、适用范围、会计基础、会计信息质量要求等。第二章至第五章结合合作社主要生产经营活动，对相关资产、负债、所有者权益、收入和费用等会计要素的确认和计量等做出规范。第六章盈余及盈余分配对合作社本年盈余的形成和分配等会计处理做出规范。第七章财务报表对合作社会计报表类型、报表附注、编制要求、会计政策、会计估计变更和差错更正等做出规范。第八章附则主要规范施行日期以及与原制度的衔接问题，并对合作社会计基础工作、会计档案管理等工作提出原则要求。附录《合作社会计科目和财务报表》主要规范会计科目的具体设置、核算内容和主要账务处理以及会计报表格式与附注及其编制要求等。

　　基层宣传发动好新制度的实施是重中之重。新制度将于2023年1月1日起在农民专业合作社和农民专业合作社联合社范围内实施。为了确保新制度有效贯彻实施，我们将有计划有步骤地开展此项工作：

　　一是为确保新旧会计制度顺利衔接、平稳过渡，认真学习《农民专业合作社新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》（财会〔2021〕38号），作为新制度实施的配套文件，为指导执行原制度的合作社顺利执行《制度》提供政策保障。

　　二是会同农业农村局做好《制度》的贯彻实施工作，指导各镇乡农业农村部门、农民专业合作社充分认识新制度的重要意义，扎实做好新制度执行的相关准备工作，确保新制度落实到位。

　　三是深入开展新制度的培训工作。2023年之前，我们将选派优秀财会人员积极参加上级组织的师资培训，同时会同农业农村局指导农村合作社会计人员认真做好新制度的培训工作，使合作社会计人员尽快熟悉和掌握新制度。2023年新制度实施后，我们将紧密跟踪了解新制度的执行情况，及时回应实施中的问题，适时开展针对性的培训，确保新制度有效落地。

　　鄞州区行政事业单位财务人员基础信息新鲜出炉

　　行政事业单位的财会队伍是做好行政事业单位财务管理工作的智力保障和人才基础,财会人员的综合素质是决定会计工作质量的直接因素。新形势下,不断完善行政事业单位财会队伍建设是适应社会发展水平的必然需要，为全面了解、掌握鄞州区行政事业单位财会队伍情况，促进行政事业单位财务管理工作打好基础，区财政局在节前发文布置填报任务，对67家区级部门（单位）和21家乡镇街道财务人员基础情况作了摸底调研，节后认真汇总，于近日新鲜出炉。

　　目前鄞州区67家区级部门（单位）和21家乡镇街道共有财务人员764名，其中男性人数为120人，女性人数644人，男女比例1：5，财务人员基础情况如下：

　　按年龄统计，30岁以下的有80名；30－40岁的有238名,占31.15%；40－50岁的会计人员最多，有305名,占39.92%；50岁以上的有96人。

　　按学历统计，行政事业单位财务人员整体文化水平较高，本科学历共有551人，占72.12%；大专学历的有176人，占23.04%；硕士学历的有45人；中专（高中）学历的有19人。

　　按会计专业技术资格统计，行政事业单位财务人员专业水平较低，具有初级会计专业技术资格的有260名,占34.03%；具有中级会计专业技术资格的只有132名，占17.27%；具有高级会计专业技术资格的仅有31人；没有会计专业技术资格的有341人，占到 44.64%。

　　按会计工作年限统计，会计工作5年以下的有174人，会计工作5－10年的有143人，会计工作10－20年的有237人，20年以上的有210人。

　　按人员性质和人员编制统计，正式干部有65.58%，其中行政编制34人，参公编制35人，事业编制有432人；编外人员有263名，占34.42%。

　　根据出炉数据，我局将对数据进行剖析，寻找升腾空间，在会计人员的引进培育上狠下功夫，不断提升会计人员的素质，为鄞州的经济发展添砖加瓦。