发布时间：
2021-08-03 17:08 来源：区政府办
鄞州区促进企事业单位智慧用电实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻国家、省、市关于推进安全生产、“碳达峰”和“碳中和”工作改革发展和数字化改革的决策部署，进一步深化企事业单位智慧用电工作，推进企事业单位管理的智慧化水平，改善企事业单位用电环境，有效减少因电气原因导致的安全事故，提升安全生产治理现代化水平，经区政府同意，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持政府引导、市场主导、企业自主、社会参与的原则，积极引导企事业单位推广应用智慧用电技术、产品和服务，提高电力使用维护安全水平，改善企事业单位安全条件，减少用电安全隐患，优化有序用电环境，达到“双碳”目标，加快构建共建共治共享的智慧用电服务体系，为提升我区治理能力现代化水平提供支撑。
（二）工作目标
通过推广“智慧用电”技术，鼓励企事业单位应用智慧电力产品以及系统，数据统一接入区级智慧用电数据服务平台，通过数字化手段进行用电使用情况分析，提升区域治理能力。争取在2021年12月底之前完成8000家企事业单位智慧用电产品的安装和接入，力争到2022年，实现危险化学品经营场所、劳动密集型企事业单位、文化娱乐场所、综合楼宇、专业市场等重点用电场所的智慧用电覆盖率达到60%以上。医院、学校、养老机构等公共事业单位实现智慧用电覆盖率达到80%以上，通过两年努力，力争实现智慧用电推广应用在全区企事业单位覆盖。
二、主要任务
（一）建立区级智慧用电数据服务平台
建立区级智慧用电数据服务平台，数据对接一体化智能化公共数据平台，制定数据统一接入规范标准和智慧用电准入产品目录，并做好第三方电力服务平台的数据或平台对接工作。（责任部门：区大数据中心、区供电公司）
（二）开展行业有序分类试点
为保证智慧用电工作的可量化可考核，相关部门要进一步梳理所管辖的企事业单位的类别和数量，具体责任分工如下：
1.落实孵化器、科技园、产业园等重点园区企业的智慧用电产品推广工作，鼓励各类小微企业集聚区开展智慧用电，推广集聚区内企业配置安装智慧用电产品及系统，提升集聚区的智慧用电水平。（责任部门：区经信局、区科技局、区商务局）
2.落实危险化学品生产储存经营场所、涉尘、涉氨、喷涂等重点监管企业智慧用电产品推广工作。（责任部门：区应急管理局、区消防救援大队）
3.落实纺织、造纸等传统制造企业智慧用电产品推广工作（除高能耗、高污染企业以外）。（责任部门：区经信局）
4.落实重点用能、高能耗企业智慧用电产品推广工作。（责任部门：区发改局）
5.落实星级饭店、文化娱乐场所智慧用电产品推广工作。（责任部门：区文广旅游体育局）
6. 落实商场超市、住宿餐饮业、综合楼宇、电商园企业智慧用电产品推广工作。（责任部门：区商务局）
7.落实农贸市场等专业市场企业智慧用电产品推广工作。（责任部门：区市场监管局、区商务局）
8.落实医疗机构智慧用电产品推广工作。（责任部门：区卫生健康局）
9.落实学校等教育培训机构智慧用电产品推广工作。（责任部门：区教育局）
10.落实养老机构、救助福利机构智慧用电产品推广工作。（责任部门：区民政局）
11.落实高污染企业智慧用电产品推广工作。（责任部门：宁波市生态环境局鄞州分局）
12.落实机关事业单位等政府办公用房智慧用电产品推广工作。（责任部门：区机关事务局）
13.落实区属国有企业智慧用电产品推广工作。（责任部门：区国资中心）
14.落实规上工业、服务业等重点企业（前文已列的企业除外）智慧用电产品推广工作，提升规上重点企业智慧用电水平。（责任部门：区经信局、区商务局）
15.负责监督和联系平台服务商，严格把关第三方智慧用电服务平台的接入和数据审核工作，制定平台服务商的准入清单。做好平台运维，制定平台运维流程，保证后续设备的接入率和实时数据在线率，各镇（街道）的供电所和属地单位对接，做好智慧用电产品推广工作。（责任部门：区供电公司）
16. 配合做好辖区范围的企事业单位智慧用电产品推广工作。（责任部门：各镇政府、街道办事处）
（三）提升大数据应用水平
通过全区各行业的智慧用电数据接入，数据统一接入区级智慧用电数据服务平台，形成全区的智慧用电大平台，以数字驾驶舱等展现形式为区级领导决策提供数据支撑和辅助建议。部门和镇（街道）通过推广区级智慧用电数据服务平台，建立分仓，同时把汇总的电力数据赋能各部门和镇（街道），丰富各部门数字化监测和调控手段，提升部门区域治理和科学决策能力。提升企事业单位自身用电数字化能力，通过智能化手段进行用电使用情况分析，优化能源管控方式，提高安全用电水平。
三、财政补助
为了达到全社会共同参与的目的，政府以资金补贴形式撬动全社会智慧用电工作有序开展。通过财政补助一部分，平台服务商、用电企业各承担一部分的形式来推进智慧用电推广安装工作。
区供电公司作为智慧用电服务建设主体单位，协助区大数据中心完成2021年度相关数据服务和补助发放工作。
通过补助智慧用电平台企业的形式进行，补助对象为接入区级智慧用电数据服务平台的企业。补助时，综合考量提供智慧用电服务平台企业的资质、产品、服务质量，重点评估接入区级智慧用电数据服务平台的设备在线数等指标，未接入区级智慧用电数据服务平台的企业，财政不予补助；国企、事业单位、高能耗企业、危险化学品生产储存企业、高污染等企业安装智慧用电产品财政不予补助。
四、实施步骤
（一）试点启动阶段（2021年6月-7月）
结合鄞州区实际，聚焦政企需求，根据前期调研现状，编制推广方案，制定推广计划，规范统一接入标准,启动区级智慧用电数据服务平台建设。
（二）试点推广实施阶段（2021年8月-12月）
完善区级智慧用电数据服务平台，各部门、镇（街道）协同开展存量、增量数据整合接入平台工作，积极动员所辖企事业单位安装智慧用电产品，提升智慧用电数据应用管理水平和数据转化经济价值能力，帮助企事业单位安全用电，节能减排，最终实现全社会绿色用电安全用电提质增效。
（三）试点应用评价阶段（2021年12月）
各部门总结推广工作经验，积极开展成果宣传，不断优化平台功能，拓展服务产品，切实发挥服务政府经济决策、能源管控，服务企事业单位安全、科学用电的作用。
（四）全面推进阶段（2022年1月-2022年12月）。全面推进智慧用电工作，确保实现我区企事业单位智慧用电全覆盖。
五、保障措施
（一）加强组织领导。区级有关部门要提高思想认识，将推广应用智慧用电技术作为推进安全生产、“双碳”工作和数字化改革发展的重要举措，明确工作目标、制定推进计划，切实提高社会各方参与的积极性和主动性。
（二）加强督查考评。通过平台设备接入率和在线率等指标纳入督查考评工作范畴，并列入区数字化改革工作考评体系中。同时供电部门要加大对社会接入平台的监督检查和考核力度。
（三）加强宣传教育。各单位要通过各种媒体积极开展企事业单位安全用电宣传教育，引导企事业单位积极应用智慧用电技术，提倡企事业单位节能减排，提升对用电设备及其线路运行状态的监测、预警和隐患处置能力，为全面推进企事业单位“智慧用电”和早日达成“双碳”目标营造良好的社会氛围。
（四）加强政策扶持。积极引导和鼓励企事业单位开展智慧用电技术、产品推广应用，财政要加大支持力度，从而引导各类市场主体、社会资本参与我区智慧用电推广工作。
本通知自2021年*月*日起施行。
