截至2021年6月28日，鄞州区共收直达资金70616.91万元，支出38809.46万元，总体支出进度55%，目前全市排名第8名。其中：中央直达资金项目总数65个，总预算金额38362.91万元，已分配38362.91万元，形成支出16555.46万元，支出进度43%。接收省级配套直达资金3254万元，形成支出3254万元，支出进度100%。区级配套直达资金29000万元，形成支出19000万元，支出进度65.52%。

　　直达资金分配现状

　　1、中央直达资金分配及支出情况

　　中央直达资金主要用于保障性安居工程专项资金、城乡居民医疗保险补助、城乡义务教育补助、就业补助、公共卫生服务、优抚对象补助、困难群众救助及农田建设补助等方面，涉及教育、民政、人社、卫健、住建、医保、农业农村局及退役军人事务局8个部门、社保专户及各国有金融企业，65个分配项目。

　　截至6月28日，已有23个项目支出进度完成100%，项目个数占总项目数35%，较5月底增加5个项目，支出总数9650.02万元，占总支出数58%。具体项目涉及社保、教育、帮困及助残等项目，包括城乡居民养老保险2600万元，城乡居民医疗保险5055万元，计划生育支付资金355万元，免费教科书补助1021万元等。

　　同时，有26个项目支出进度偏慢，支出进度为50%以下，其中14个项目支出进度仍为零，包括老旧小区改造、城乡义务教育补助经费部份学校子项目（校舍安全保障、教学档扩建设备及食堂设备及公用经费补助等）、困难群众救助补助经费部分子项目及农田建设补助资金。

　　2、省、市、区配套直达资金分配及支出情况

　　根据上级要求，本月我区将29000万元区级配套直达资金录入直达资金系统，分别为城乡居民养老保险9000万元和城乡居民医疗保险20000万元，目前形成支出19000万元，预计6月底前再支出10000万元，支出进度将达到100%。接收市局下达的省配套直达资金3254万元，为城乡居民医疗保险，全部已形成支出。

　　二、直达资金进度较慢原因及后续预计支付进度

　　（一）上级相关文件或实施细则尚未出台发布。如老旧小区改造项目，由于中央直达资金使用范围存在限制，预付款无法使用，需待支付工程进度款后，方可形成中央直达资金支出。目前招标工作已完成，部分标段已经领取施工许可证，预计6月底前形成相应支出约1448万元。另住房租赁市场发展目前支出466.5万元，因我区住房租赁项目改建类占比较大，根据《宁波市中央财政支持住房租赁市场发展试点奖补资金申报评审实施细则（试行）》，改建项目的申报需符合我市非住宅改建租赁住房相关政策，但市级文件《非住宅改建租赁住房工作的指导意见》还未出台，改建类项目及运营类项目中的改建部分缺乏政策支持，申报企业无法提供相应改建审批许可材料，因此我区住房租赁市场发展工作推进缓慢，预计7月形成支出2200万元。残联事业发展补助资金，目前已按上级指示精神有序支出中。

　　（二）有些项目支出受时间、程序限制。如民政部门的困难群众救助，按月度发放，支出较小。教育部门新学校开办设备需经过采购程序、安装检验后才能支付。卫健部门计划生育事务原按规定和惯例都是在9月发放,经协调调整发放时间，尽量加快支出进度。农田建设补助项目由市农业农村局批复立项后才能按程序实施，预计于7月完成支付。

　　（三）机构供养孤儿由市福利院收住，福利院为预算单位，资金支付方式暂未明确，故进度较慢。

　　（四）个别项目市里下达时间较晚。部分项目资金5月下旬接收分配，如教育部门城乡义务教育补助经费、民政部门困难群众救助。6月下旬，下达2021年度普惠金融发展专项资金3000万元，预计于6月底前全额拨付。

　　三、本地区落实常态化直达资金机制方面采取的做法

　　1、紧盯市局“两直”资金钉钉群，关注市局发布各项通知。具体包括接收上级各类通知文件、预警信息。及时在区内传达各项通知文件精神，处理号各类存在的问题，做好各类报表数据的分析、形势研判，及时上报市财政。

　　2、灵活调整区相关政策规定，合理合规灵活支付资金。对于有些项目，如原区内政策原因导致直达资金支付进度偏缓，特别是一些发放时间节点等限制，导致支付延后，在按照相应程序调整相关政策的情况下，合理合规灵活支付直达资金，确保直达资金及时支出。

　　3、初步建立周、月通报机制。目前，我区已初步建议一周一次常规通报，一月一次向区政府通报机制。具体通报各部门、各项目支出进度，对进度慢的项目逐个进行分析，督促部门在合理合规的情况下加快直达资金支出进度。

　　四、监控中发现的问题及整改

　　根据监控预警实时系统，及时发现2条未导入明细预警，并及时联系部门对明细进行导入，完成直达资金支付全过程。

　　五、针对支出相关情况提出建议。

　　（一）建议上级部门加快相关文件或实施细则发布，尽快落实直达资金执行。对一些上级文件使用细则未出或上级政策尚未明确的项目，各部门主动对接，及时跟进，待上级政策、实施细则发布后尽快支出，同时做好项目支出前期可作准备。

　　(二)完善日常通报机制，加强资金监控督促协调。目前，区财政已建立起每周一次局内各科室管理直达资金支出情况通报机制，市局也不定期对各县市区直达资金支出进度进行通报排名。各部门需对进度较慢的项目及时进行分析、研判，排摸项目实施中的梗阻，尽快解决难点、堵点，加快直达资金支出进度。