鄞州会计信息2021年第二期

会计师报名工作打造“优质服务”品牌

　　鄞州区2021年度全国会计专业技术中级资格考试报名第一阶段服务工作将于3月22日结束。为做好本项工作，局会计科用心打造“优质服务”品牌，充分准备，多措并举，确保服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务方式“零距离”，保证了考试报名工作安全、有序地进行。

　　一、精心准备。收到《浙江省会计专业技术资格考试领导小组办公室关于2021年度会计专业技术中级资格考试考务工作安排及有关事项的通知》后，会计科提前组织专题学习讨论，对报名条件、报名方式、资格要求、资料审核等重点事项，进行逐条研究学习。提前登录系统进行测试，熟悉报考全流程操作细节。针对上传照片、缴费等群众反映比较集中的环节制定处理方式方法。

　　二、严格审核。经办同志对照报名资格要求，对报考人员资格进行认真审核，尤其对每位报考人员的照片质量、学历验证、单位证明等材料严格把关。不符合条件的报名人员做好点对点沟通，向其耐心解释政策要求，争取其理解。审核工作紧张而有序，确保及时审、不错审，不漏审。

　　三、优质服务。在省厅、市局发布名通知后，我局通过微信群、QQ群及时转发，向广大会计人员宣传，扩大宣传覆盖面，提高政策知晓率。报名期间，会计科全员参与审核服务工作，并且自觉上班早点来，下班晚点走，中午少休息，尽可能为群众提供优质服务。针对人员信息有误、照片质量低下等有可能导致报名失败的普遍性问题，给予耐心指导。对部分确实缺乏操作能力的人员，我们通过微信、QQ远程等方式给予操作辅导。审核工作全程高效率、零差错、零投诉。

　　3月29-31日将进行补报名工作。会计科作为财政局对外服务窗口，将继续秉承为民服务的初心，以群众利益无小事的理念来落实各项管理服务工作，积极维护财政部门的良好形象。

　　从事代理记账业务审批将实行告知承诺

　　为了更好地开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，宁波市财政局决定自2021年3月31日起，对全市中介机构从事代理记账业务审批实行告知承诺改革。

　　此次改革由“承诺制”代替了“许可制”，看起来是宽进，实际是程序上的改变，坚持事前宽进、事后严管的原则，规范监管规则，强化事中事后监管、信用监管。改革要求程序办理简易化，申请人一次提交相关所需材料，并签署承诺书。申请材料齐全、符合法定形式的，由县级财政部门当场作出准予许可决定。同时，门户网站对申请人提交的告知承诺书公示5个工作日，接受社会监督。并于事后决定的2个月内对新领证的代理记账机构开展全覆盖首次证后监督检查，对代理记账机构的承诺内容是否属实进行现场核查。

　　作为基层财政部门，我局将对此次改革抓好落实，认真学习新政策新业务，创新和加强事中事后监管。同时加大对“证照分离”改革工作的政策宣传，让代理记账机构切实感受到“证照分离”、优化营商环境带来的便利。

　　2020年度行政事业单位内控编报工作即将开始

　　根据财政部《关于开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》（财会〔2021〕6号）文件精神，为全面掌握我市各行政事业单位2020年度内部控制建立与实施情况，深入推进内部控制体系建设工作，宁波市将开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作。

　　内控制度编报工作已进入第四年，每年在前一年的基础上对这项工作的实施有进一步的改进。今年较往年在以下两个方面要引起足够重视。

　　一、有计划有步骤地进行，做到严谨不拖拉。各单位可于2021年5月5日后在财政部网站会计司频道（http://kjs.mof.gov.cn/）“在线服务”栏目下载单机版软件，务必要仔细查阅并领会内部控制报告填写说明、系统填报操作手册、讲解视频、审核材料等，按规定时间（2021年6月30日）及时上报内控报告，保质保量完成任务。

　　二、内控报告必须进行自查程序。制定审核和检查工作方案，对所属单位报送的内部控制报告进行审核，对其内部控制报告编报工作进行检查，重点关注内部控制报告的真实性、完整性、规范性，不断提高内部控制报告质量，同时做好内部控制报告与部门决算、政府采购、国有资产报告等工作的统筹协调，确保同口径数据的一致性,并认真制作《2020年度行政事业单位内部控制报告数据质量自查表》。

　　鄞州区财政局积极谋划2021年“甬江引才工程”工作

　　今年是“甬江引才工程”实施的第一年，对会计专业服务而言，申报条件比泛3315更高，如创新人才与创新团队，申报人与团队带头人学历要求是博士，创新团队成员学历要求硕士，加大了会计专业服务人才引进的难度。目前鄞州区有27家会计师事务所，收入1000万以上的只有5家，与省内同等财政体量地区的事务所存在较大差距，而且高端人才在会计师事务所中比例不高，据统计：全区注册会计师人员中，具博士学历的没有，具有研究生学历的仅有13人，占4.29%；大学本科193人，占66.18%。

　　区财政局高度重视人才引进工作，“甬江引才工程”公告出台后，在局领导的带领下，会计管理科认真学习公告内容，克服重重困难，积极谋划、主动作为，开展有针对性的项目排摸工作，多措并举完成工作任务。

　　一是提高认识，强化领导。深入学习贯彻区委区政府人才工作有关文件和会议精神，建立“一把手”总负责、分管领导具体负责的工作原则，会计管理科主动担当作为，积极参与谋划人才引进工作。

　　二是实地走访，主动对接。分管领导带队深入辖区内规模较大的立信中联、立信、正源、国穗以及近两年刚成立的毕马威、亚太等会计师事务所进行实地走访、座谈交流，详细了解他们的经营情况、发展目标及人才情况。在走访中，区财政局积极宣传“甬江引才工程”项目类别、申报条件与政策支持，以及鄞州区对人才的奖励优惠政策，全方位加强人才宣传力度。

　　三是目标导向，精准服务。对照公告要求，明确任务，根据前期排摸到的会计师事务所信息和事务所反馈情况，选定重点目标和主攻对象。毕马威会计师事务所是国际四大会计师事务所之一，是一家专门提供审计、税务、咨询等服务的会计专业服务机构，毕马威宁波分所于2020年12月落户鄞州，毕马威的成立时间符合申报条件，它的品牌效应有利于申报成功。公告出台后，区财政局就把毕马威作为目标，主动与所长张晓磊进行多次沟通交流，积极鼓励毕马威进行项目申报，目前毕马威已确定申报创业团队项目。下一步区财政局将建立专人对接跟踪机制，对项目申报进行指导，及时了解项目进程及存在问题，切实帮助事务所按时高质完成项目申报。

　　市财政局赴我区开展镇街内控信息化调研

　　4月28日下午，市财政局会计处杨尔再处长一行来到鄞州区姜山镇，进行镇街财务内控信息化推广应用情况调研。首先由姜山财政审计所所长周优优对该镇的财政基本情况、财政信息化工作进程、内控机制体制及在推广过程中存在的困难及建议进行了详细汇报。杨尔再处长对姜山镇财政精细化工作进行了肯定，对预算编制、资产管理、政府采购、人员管理、基建项目管理等目前使用的软件系统逐一试用分析，对各种软件的整合进行了探讨。王信国副处长、李洁副处长、鄞州区财政局党组成员汪未阳等从国库支付系统应用、账套设计、中央直达资金拨付、人员配备等方面展开了讨论，提出了宝贵的建设性意见。

　　区财政局认真完成会计师事务所年度网络报备工作

　　鄞州区财政局会计管理科认真执行浙江省财政厅《关于做好会计师事务所2020年度报备工作的通知》（浙财会〔2021〕第14号)精神，在规定时间2021年4月30日前准时完成所有区内的网上事务所报备工作。

　　报备工作时间紧，任务重，区财政局会计科用心完成全区27家事务所报备工作，事务所总数占全市三分之一，从电话通知到上报审核，不厌其烦认真指导。同时分析汇总了区内会计事务所情况：2020年，鄞州区新增加2家会计师事务所,至2020年年底共有27家会计师事务所，其中6家是有限责任会计师事务所，14家是合伙制会计师事务所，7家是特殊普通合伙制事务所（又称分所，其中5家是省外分所，2家是省内分所）；2020年全行业有75名（不含分所）合伙人(股东),74名具有注册会计师执业资格,2020年全行业有执业注册会计师276名（包含分所），行业从业人员681名,与去年相比略有增加；实现业务收入16248.96万元，较去年增加收入13.3%。

　　鄞州区财政局认真完成今年代理记账报备工作

　　按照《代理记账管理办法》（财政部令第98号）第十六条“代理记账机构应当于每年的4月30日之前，向审批机关报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况”的有关规定，区财政局会计科有计划、有步骤地组织本地区共计161家代理机构认真做好2020年度代理记账机构网上年度备案审核工作。

　　由于本区代理机构点多面广，较2019年度新增一个月内完成的要求，难度较大。我们分时分段先去电提醒启动备案，建立报备QQ群，对报备过程中出现的疑问及时反馈指导，对于多次催促迟迟不报的单位进行上门点对点服务，在4月30日前已有138家顺利通过报备审核，其中15家分支机构免去审核，5家强制注销，对于超期办理的3家单位责令限期整改，拒不整改的列入重点关注名单并向社会公示，最后于5月20日顺利完成年度报备审核工作。