宁波市鄞州区“四个坚持”促进社会工作人才队伍高质量发展

宁波市鄞州区充分发挥区社会工作协会在社工人才队伍建设中的平台支持作用，坚持强社聚人、品牌育人、联动用人、专业选人的建设思路，探索出一条政社共育、部门联动的社会工作人才培养路径，为推动新时代社会工作高质量发展提供了人才支撑。目前通过高级社工师理论考试2名，历年考出社会工作资格人员2204名，省市级社区工作领军人才15名，社会工作省市区三级督导59名。

一、坚持强社聚人，让社工有归属。

建立起一支敬业、专业、精业的社工人才队伍，重点在建强社会工作协会上下功夫。一是改革赋能强规范。改革区社工协会管理模式，充实决策机构，推动协会迈出社会化步伐，选举成立由来自社工机构、高校、社区等领域11名社工组成的常务理事会，聘任4名专职人员，搭建起包含秘书处、项目部、办公室、财务室等职责明晰的组织架构，将人、财、事权交由协会自己决定，实现社工的事社工自己做主。二是精准定位聚人才。组建“鄞社宣讲团”向镇街和社区开展专业理念宣讲，让社工了解协会，信任协会，目前已经覆盖14个镇街。提出以促进社工的全面发展为宗旨的服务理念，从需求导向、发展目标、优化环境三个方面强化服务体系，形成“社工需求找协会、协会服务为社工”的良好生态。三是完善机制促发展。把好规范管理的尺和业务指导的度，将两名省级社会工作督导安排到会长、副会长岗位，制定《财务制度》《薪酬管理制度》《考核评价制度》等一系列内控制度，给予其法人自治的应有宽度，实现用制度管人。

二、坚持品牌育人，让社工有本领。

在社工人才队伍建设上探索符合鄞州实际的育人品牌，以品牌建设带动能力提升。一是完善“鄞州英才”激励品牌。联合区人才办、区人社局，推动将社会工作人才纳入“鄞州英才”评选范围，出台《社会工作领域享受政府特殊津贴人才评选实施办法》，可连续3年每人每年享受2.4万元津贴，至今已有42人获此殊荣。完善社会工作领军人才推选机制，推选社工参选全国、省、市等各级各类奖项评选，激发干事创业的活力。二是创新“T人才”培育品牌。依托区社工协会创新“T人才”系列社工培育项目，开设岗前培训、考证培训和“通识型”、“专业型”、“督导型”人才培养等五个层级的班次，为各镇街量身订制“星计划”、“领头雁”等特色品牌，形成“5+X”的社工培育模式。T人才系列从2017年开始在全区推广，目前共培育了16支专业社会工作机构，培训专业社工3000余人次。三是建立“社工督导”帮带品牌。充分发挥社会工作督导专业优势，盘活现有3名省级督导、6名市级督导、50名区级督导资源，建立督导人才“项目一对一”“人员上对下”的结对帮带机制。出台《社会工作督导专业人才选拔考核管理办法》，开辟专业社工新的职业晋升通道，有效提升社工人才专业化、职业化、本土化水平。

三、坚持联动用人，让社工有舞台。

强化政府部门之间的联动，畅通社会工作参与社会治理的渠道。一是平台联动释能。积极探索“T+社会工作人才”用人模式，以区社工协会为中心，横向联合区社会组织创新园、善园创新营地、青创中心等各领域平台，纵向链接省、市社工协会及市级社会工作示范基地、镇街社会工作站等专业资源，彼此沟通联动，实现人才交互培养、项目联动衔接、资源匹配共享。目前全区已建成14个镇（街道）社工站，年底可实现全覆盖。二是机构联动增能。充分发挥社工协会的“桥梁”作用，为社工机构牵针引线，与教育局合作在学校开展边缘学生社会工作，与军退局开展服务老兵项目，农业农村局开展困难家庭帮扶项目，与工会开展助力产业工人提升项目，与扶贫办在和龙开展社会工作人才培养项目，与文广旅体局开展旅游振兴乡村项目，与妇联开展妇女关爱项目，与残联开展自闭症儿童项目，与信访局开展矛调项目，与司法局开展司法矫正项目，与镇街运营社会工作站，有效推动社会工作提质增效。三是部门联动赋能。以公益创投为载体，每年依托社工协会和社区发展基金会，投入100万元撬动社会各界资金共同支持社工开展专业项目。2020年度10家社会工作机构分别在社工站运营、优抚服务、青少年服务、未检和社区矫正等领域共获得政府购买服务项目资金近400万元。

四、坚持专业选人，让社工有成效。专业先行，社会工作渗透社会治理的方方面面，畅通社会治理的渠道。一是带动乡村振兴。如益马社会工作服务中心进驻城杨村，创建赋能基地，引进社会资源助力乡村振兴。通过流转土地的租金收入、认养基地种植养护薪资收入、推广种植产品收入惠及村民，同时将社会服务、社会帮扶也紧紧跟村民在一起，与村民打成一片，真正意义上实现“村企融合”，使赋能基地不仅作为示范基地，更加成为“创业赋能，振兴乡村”的人文精神的典型模范。二是倡导积极养老。如银巢养老服务中心是浙江省首家由在校大学生注册成立的民非机构，机构建立40多家社区基地和30多家社区公益老年大学，并联动高校建立“助老青年高校联盟”，带动了1.5万的大学生参与到志愿服务中来。在2018年初联合编辑了《关于及早谋划实施“积极老龄化”战略的提案》，提交到全国政协十三届一次会议，受到相关部门的批示肯定。三是完善司法矫正。运用社会工作专业方法,通过“社工+志愿者”模式，协助检察机关，感化、挽救涉罪未成年人。如鄞州区三益社会工作师服务中心开展的“绽放青春”未成年人帮教社会服务项目自2018年启动以来，已经帮扶160余位涉罪未成年人，让他们顺利回归社会，项目被写入最高检工作报告，促进鄞州区涉罪未成年人社会观护工作向制度化、专业化、社会化发展。