鄞州区多措并举推进财政电子票据管理改革

为推进“互联网+政务服务”工作，提高财政票据监管水平和效率，鄞州区财政局全力推进财政电子票据管理改革，为社会公众提供更加便捷高效服务。截至2021年10月底，全区完成约500个开票点设置，累计开出财政电子票据2900万余张。预计全年将节省纸质财政票据印制工本费两百余万元。

　　一是强化组织保障，理清改革思路。按照《浙江省财政厅转发财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》及《宁波市全面推进财政电子票据管理改革工作实施方案》，鄞州区高度重视，根据总体要求，提早谋划，及时部署，认真做好本地区、本部门的实施计划，确立了以“审核开户、电子开票、全程跟踪、源头控制”为核心内容的总体改革思路，积极落实推进电子票据改革的相关任务，并细化工作任务和要求，积极运用现代化信息网络技术，探索财政票据监管模式，推进全区财政电子票据管理改革。

　　二是做好宣传培训，破解开票难题。除下发通知、专题部署安排外，积极宣传财政电子票据管理改革的重要意义，加强与涉改单位沟通，达成改革共识。制作上传电子开票操作视频、电子开票详细操作手册、对已开通可上线的改革单位，进行事前培训指导200余次，专门建立业务工作群，搭建开票部门与后台服务对接平台，对单位操作遇到的问题予以实时解答。讲解电子票据流程，让群众告别排队缴费烦恼，打破时间和空间限制，实现“数据跑腿”代替“群众跑腿”，让群众办事更方便、更省心。

　　三是紧盯改革进度，统筹推进改革。紧盯电子票据改革进度，按照时间节点，有序推进。按照上级要求，2021年要求全区行政事业单位电子票据全面推进，鄞州区涉及全区500个开票点，我区一方面积极组织区卫健部门、试点医院、软件公司的相关人员召开座谈会，就推进过程中存在的问题和困难进行沟通协调；另一方面，紧盯开展进度，要求各医院上报电子票据项目建设工作计划，将硬件采购工作、设备安装工作、软件应用工作、调试上线工作细化到时间节点，并紧盯相关单位工作进度，按照时间节点，有序推进。

　　四是严审用票资格，科学搭建平台。以本次改革为契机，进一步加强财政票据使用管理，对财政票据领用资格、政府非税收入项目、标准及收费文件依据进行了全面审核，并按照相关收费文件依据对收费标准进行再把关，对现有的票据种类、票样进行了清理、归并。同时，重新界定了票据购领主体的资格，对不符合现行供票条件的部门和单位不列入电子化改革范围并注销其《票据购领证》，对原有《票据购领证》休眠账户进行清理。

　　五是实行专人专用,加强安全保障。为确保财政电子票据管理系统安全,要求各涉改单位根据岗位职责明确使用权限,通过个人电子票据签名证书( UKEY )实名制、用户访问权限安全密码登录、票据数据信息采取定期查验和备份等办法强化管理控制。为防范网络攻击和病毒入侵,为专用电脑安装防火墙和杀毒软件。并要求定期对防火墙和杀毒软件进行升级,实行安全隔离信息交换网间执行数据交换策略,构筑电子票据数据运行的安全屏障。