2021年11月11日，王兆波区长主持召开宁波市鄞州区人民政府第99次常务会议。现将会议讨论研究的有关事项纪要如下。

一、传达学习习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上关于防范化解重大金融风险的重要讲话精神，听取区地方金融监管局关于我区金融风险防控工作情况的汇报，研究我区贯彻落实意见

会议指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐释了做好金融安全工作的重大意义、内涵实质，系统提出了防范化解重大金融风险的基本原则、总体思路和重点任务，为做好防范化解重大金融风险工作提供了根本遵循。全区上下要深入学习领会、准确理解把握习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署和省委、市委有关要求，深化金融领域改革，强化金融监管服务，持续推动金融安全稳定发展，为鄞州高质量发展建设共同富裕标杆区提供坚实金融支撑。

会议强调，要居安思危，把防范化解金融风险摆在突出位置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。一要推动金融服务实体经济。将调整结构与共同富裕、乡村振兴等重大战略相结合，与脱虚向实的要求相结合，优化金融贷款结构，引导资金投向产业创新、科技创新等重点领域，加大对先进制造业等行业的支持力度，切实提升金融服务实体经济的能力。二要深化金融领域改革创新。积极参与国家普惠金融改革试验区、国家保险创新综合试验区建设，完善中小银行治理体系，规范私募机构、中介平台运作，深化金融资金管理公司、保险公司改革，着力打造融资畅通工程升级版。三要加强金融领域风险防控。四要提高金融监管服务水平。压实各镇（街道）属地责任、处非成员单位监管责任和金融机构主体责任，推动金融领域风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”落地落实。加强金融法治和基础设施建设，加快打造区级应用场景，推进政采贷一站式服务平台建设，为畅通融资渠道、强化风险监管创造有利条件。

二、审议区经信局提交的《关于加快培育制造业“五十强”企业的实施意见（送审稿）》

会议指出，培育制造业“五十强”企业，是全面贯彻落实国家制造业高质量发展总体部署的重要举措，也是推动我区制造业提质升级的迫切需要，对我区高质量发展建设共同富裕标杆区具有积极促进作用。

会议强调，要聚焦“154”千百亿级产业集群和新兴产业、未来产业培育，坚持企业主体、政府有为，强化目标导向、政策激励和专班服务，支持企业做大做优做强、绿色创新高效发展，推动“鄞州制造”向“鄞州创造”转变、“鄞州速度”向“鄞州质量”转变、“鄞州产品”向“鄞州品牌”转变，迈向全球价值链的中高端。

会议原则同意《关于加快培育制造业“五十强”企业的实施意见（送审稿）》。

三、审议区自然资源规划分局提交的《关于全面推行林长制的实施方案（送审稿）》

会议指出，全面推行林长制，是党中央、国务院的决策部署，有利于压紧压实属地党委政府保护发展森林湿地资源的主体责任，全面提升森林湿地资源的生态系统质量和稳定性。

会议强调，要深入践行习近平生态文明思想，按照“保护优先、绿色发展、问题导向、系统治理”工作原则，全面推行林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，为实现“碳达峰、碳中和”提供鄞州做法，为高起点争创社会主义现代化先行区提供生态保障。会议明确，到2021年底，建立覆盖区、镇、村的三级林长管理体系；到2025年底，进一步深化林长制责任体系，实现森林资源“一增（增加林木蓄积量）、二稳（保持森林覆盖率和林地湿地面积稳定）、三防（防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）”目标，形成布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统。

会议原则同意《关于全面推行林长制的实施方案（送审稿）》。

四、听取鄞州经济开发区关于鄞州—衢江山海协作“产业飞地”建设备忘录及有关工作情况的汇报

会议指出，鄞州、衢江共建“产业飞地”，是落实全省山海协作工作部署的重要举措，也是鄞州、衢江实现资源互补、互利共赢的重要载体，对我区高质量发展建设共同富裕标杆区具有积极作用。

会议原则同意鄞州经济开发区提交的《宁波市鄞州区人民政府  衢州市衢江区人民政府  山海协作“产业飞地”建设备忘录（送审稿）》。会议要求，鄞州经济开发区要高质量打造鄞衢山海协作“产业飞地”，既要促进衢江优化产业结构、扩大税源收入，也要助力鄞州大湾区建设、扩大发展空间，携手打造高水平区域统筹协调发展的“鄞衢样板”，为全省高质量发展建设共同富裕示范区赋能助力、增光添彩。

五、审议区文广旅体局提交的《鄞州区创建浙江省公共文化服务现代化先行县实施规划（送审稿）》

会议指出，创建浙江省公共文化服务现代化先行县，省委有部署，领导有要求，我区有基础，群众有需要。

会议强调，要坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，着力提高全区公共文化服务现代化水平，为群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，推动实现群众精神富足，努力为鄞州高起点争创社会主义现代化先行区、高质量建设共同富裕标杆区提供强大的文化支撑。会议明确，到2023年，率先达到《浙江省县（市、区）公共文化服务现代化标准（2021—2025年）》目标体系，力争成为具有全国影响力的新时代公共文化服务高地。

会议原则同意《鄞州区创建浙江省公共文化服务现代化先行县实施规划（送审稿）》，要求认真组织实施，确保创成省公共文化服务现代化先行县（区）。