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索引号 330212000000Q1/2021-00030
组配分类 其他文件解读 发布机构 区发改局
生成日期 2021-10-25 公开方式 主动公开
主题分类 国民经济发展规划、计划,宏观经济运行 体裁分类 其他
公开范围 面向全社会
解读:《鄞州区金融业发展“十四五”规划》(2021-2025年)

发布日期: 2021-10-25 10:40 信息来源: 区发改局
政策原文: 关于印发《鄞州区金融业发展“十四五”规划》的通知

一、出台背景

根据国家和省市总体部署,我区“十四五”金融业发展规划编制工作自2020年4月启动,成立了领导机构,印发了工作方案。2020年6月,我区委托市内外智库、部署区级有关部门开展了系统专题研究。2020年8月,在前期研究基础上,起草形成规划《基本思路》,为区委《建议》起草和编制《规划》提供参考。2020年10月起,全面转入《规划》编制阶段。期间,组织召开了镇(街道)、部门、重点企业、区级老干部座谈会等一系列会议,同步开展网上问卷调查,听取各方意见,开展了公共建言献策活动、公开征求意见建议,并与市金融局进行多次对接汇报,形成《规划》。

二、制定依据

根据第十九届中央政治局常委会会议精神、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《中共宁波市鄞州区委关于制定鄞州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《宁波市金融业发展“十四五”规划》等编制。

三、主要内容

基于发展基础和形势研判,提出我区“十四五”金融业发展指导思想:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,正确领悟、理解和把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展等思想理论的内在逻辑性及实践指导性,按照共轭驱动、双向对流、同步推进、共生共享的原则,强化金融赋能实体经济建设和金融市场资源配置内生机制建设,加快推进鄞州金融业发展方式转变、金融业供给侧结构性改革和金融经济发展韧性建设,不断提升鄞州现代金融服务创新能力,不断健全完善鄞州现代金融风险治理水平。

到2025年,依托长三角区域经济一体化,以宁波长三角南翼经济中心建设为基础,立足自身特色优势,结合鄞州金融业发展的长、短期目标,在坚持走特色化—特色型的鄞州金融业发展战略的指引下,将鄞州打造为长三角南翼金融中心的核心区、金融创新的引擎区、特色产业金融推广示范区和“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的模范生之一。

为适应鄞州金融业发展方向,《规划》明确提出金融发展空间布局:以打造金融业发展空间更富弹性和空间发展溢出效应更强为原则,按照目标导向、资源条件、已建空间、功能作用、基础设施(含新基础设施)等实际条件和未来发展需求,构建 “一轴五区”的发展空间布局。“一轴”指东南向金融业发展主轴,即为“鄞州金融业发展廊道”;“五区”分别指1.东钱湖金融科技与金融创新文化展示区;2.东部新城金融总部与高端商务区;3.宁波保险科技创新综合试验区;4.四明金融小镇特色产业金融与普惠金融示范区;5.金融业发展涵养区。

为实现目标,《规划》始终把握金融赋能实体经济建设和金融市场资源配置内生机制建设,提出8大重点任务和8大重点建设。

(一)八大重点任务

1.大力发展普惠金融,提升金融服务可获得性。重点建立普惠金融园区、服务乡村振兴战略、支持小微企业发展、探索发展“身边金融”、专注相对贫困治理。

2.加大科技金融发展,助力制造业的转型升级。重点支持鄞州区“154”千百亿级产业集群行动、丰富科技金融业务经营主体、激励科技金融产品服务创新、拓宽科技创新发展融资渠道、加大保险保障激励科技创新。

3.发展特色航运金融,大力推进港城经济发展。积极融入长三角航运金融一体化建设、推动航运金融产品和服务的创新、强化航运保险综合保障体系建设、申请设立“一带一路”巨灾保险基金、探索建设宁波国际油气资源期货交易中心。

4.创新发展供应链金融,构建共生融资新模式。以金融服务宁波“246”万千亿级产业集群建设为引领,针对绿色石化、汽车、高端装备、新材料、电子信息等产业链供应链上下游企业业务高度关联、风险沿链传导、发展互为支撑等特征,推动创新供应链共生金融服务模式。

5.大力发展大健康金融,赋能健康养老服务业。重点设立多元主体共建的大健康产业发展基金、完善大健康金融产业信用评估、预警机制、推动多元施策、精准靶向的金融服务创新、构建覆盖全面、保障有力的保险服务体系。

6.高质量发展消费金融,激活城市经济内循环。积极打造消费金融生态集群、拓宽消费金融服务场景、创新消费金融服务模式、突出保险增信赋能作用、加快完善多层次征信体系。

7.高标准发展绿色金融,共抓生态环境大保护。着力加强绿色金融新基础设施建设、发挥生态环境保护中的金融资源配置功能、支持绿色产业创新发展、推行生态环境绿色保险制度。

8.推动建设保险型社会,促进社会治理现代化。率先推动建设保险型社会建设,构建城市安全风险综合保障体系、建立社会矛盾纠纷化解保险机制、夯实辖区居民健康养老保障厚度、加大保险资金支持重点项目力度、拓宽保险风险管理科技应用场景,将保险打造成为实现高质量社会保障和现代化社会治理的内生机制,推动国家保险创新综合试验区建设迈上新台阶。

(二)八大重点建设

1.创新金融发展模式,不断提升金融高质量发展水平。积极推进以“共生”为理念的金融业发展模式建设,按照“四个推进”原则,持续提升金融高质量发展水平。

2.完善金融要素市场,推动多元金融机构集聚发展。重点建设银行做大做强、证券期货专业化运营、保险业市场功能体系完善、新兴金融机构培育和中介性服务机构规范发展。

3.加大金融供给侧结构性改革,优化金融体系结构。重点建设融资结构体系、金融产品和服务、市场风险防范机制等方面。

4.加强金融文化品牌建设,加快文化金融产业发展。主要从鄞州金融文化品牌、文化金融产业建设、文化金融成果方面,重点打造以“宁波帮”文化为核心的商业金融文化品牌、普惠金融文化品牌、海洋(航运)金融文化品牌、特色金融文化品牌,成立甬文化企业信用评价平台,建设“一带一路”文化金融产业合作联盟。

5.加快金融科技应用进程,深度融合数字科学技术。主要包括强化金融保险数据管理,加强金融科技创新力度、推进数字保险建设,。

6.完善金融基础设施建设,深耕数字金融全栈生态。着力从建设金融信息基础设施、金融融合基础设施、金融创新基础设施三个方面,推进以金融科技为核心,向数字化、智能化切换的新基础设施建设,加快构建多元化、多层次、广覆盖的金融融合基础设施体系,加快形成由政府、企业、金融保险智库、行业组织等多元主体合作,跨领域、跨学科、跨机构的交流协作机制。

7.完善金融监管体系,加快金融监管中的科技运用。重点加快完善风险防范机制、建立精准靶向风控机制、加大非现场监管系统建设和强化政策性风险防范建设。

8.打造特色型金融中心,加大特色金融业支持力度。构建特色金融产业体系,重点支持普惠金融、科技金融、航运金融、供应链金融、大健康金融、消费金融、绿色金融、文化金融八大板块,大力发展新兴金融业态,打造特色产业金融集群。推动保险全产业链建设,提升保险技术标准化水平。加快特色型金融中心建设,积极探索和创新逐步由长三角特色型金融中心向国际特色型国际金融中心建设转变。

四、解读机关和解读人

解读机关:宁波市鄞州区地方金融监督管理局

解读人:曾老师    联系电话:89296676


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