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索引号 002969704/2021-102689
组配分类 计划总结 发布机构 区自然资源和规划分局
生成日期 2021-01-06 公开方式 主动公开
主题分类 其他 体裁分类 其他
公开范围 面向全社会
2020年度工作总结及2021年工作计划宁波市自然资源和规划局鄞州分局
发布日期: 2021-01-06 15:04 信息来源: 区自然资源和规划分局 信息来源: 区自然资源和规划分局

  2020年以来,分局积极贯彻新发展理念、构建新发展格局,牵头推进鄞州区“制约破解提效行动”,认真开展“三年三促”活动,取得了一些工作成效,凸显了一些创新亮点。如:首南街道全域土地综合整治与生态修复工程获得自然资源部试点、南部新城深化节约集约用地案例入选“浙江省自然资源系统践行‘两山’理念典型案例”、分局荣获浙江省林业局颁发的县级林业主管部门优秀单位、分局荣获宁波市委市政府颁发的耕地保护工作成绩突出集体。

  一、强党建,转作风,树立资规铁军“新风貌”

  (一)强化党建引领。一是推进党员基层服务。响应鄞州区委“千名干部守万门”活动,落实党员干部与明楼街道建立对点支援,共有247名党员干部到社区开展一线防疫,16名党员定点进驻对口服务219家企业开展复工复产,8人主动请命参加区级机关党员突击队,分赴火车站和隔离点开展防疫工作,受到区委组织部肯定。其中,1名党员被评为鄞州战役先锋,1名团员被评为鄞州“一线表现突出青年个人”,1名干部被推荐火线入党。助推文明城市创建,开展“机关走在前,创建我先行”活动,建立单位联街道、科室联社区、干部联楼道的“三联”工作机制,助力钟公庙街道开展文明城市创建集中攻坚行动,帮助基层找问题、破难题。持续推进志愿服务,推进党员到社区双报到互动,目前已到居住地社区(村)报道党员115人,认领岗位162个。二是推进党建品牌创建。围先后开展“不负韶华、攻坚担当”机关干部责任大讨论、“建设新资规·你我共襄举”资规精神和金点子征集、新时代鄞州精神大讨论等活动,为更好建设鄞州新资规建言献策。开展“一支部一特色”品牌创建活动,探索建立“绿动先锋”、“心规划·鄞未来”等党建品牌,在宣传保护自然资源、助力“最多跑一次”改革、优化营商环境等工作上发挥资规党建力量。创建志愿者服务队,机关党委组建分局“守护自然”志愿服务队。各支部、团委分别成立“生态修复志愿服务”、“心系青蓝志愿服务”、“自然资源法律宣讲志愿服务”等7支小分队,共开展服务5次。三是抓好党务规范化建设。制定并下发党建工作三级责任清单,开展支部星级考核及党组书记和党总支书记抓党建述职。提高党务干部履职能力,组织全体党支部书记开展轮训,并在全区开展的党务技能大比武中获优秀奖。做好党员发展工作,全年完成预备党员转正4人次,发展预备党员2名,培育入党积极分子5名。

  (二)加强队伍建设。一是推进事业单位改革。优化事业单位机构布局,撤销2家,新设1家,更名1家,整合归并4家。启动行政执法体制机制改革,整合原有国土监察、林业执法等执法机构和人员,设立区自然资源行政执法队,下设4个中队。基层所按“一镇一所”工作格局组建镇(街道)自然资源所,在原7个国土资源基层所基础上增设为10个参公编制基层所,统一更名为自然资源所。完成森林公安人员整体转隶,将原森林公安成建制划入区公安分局,核增分局森林防火科为内设科室。二是加强干部素质教育。常态化开展干部学习培训,组织分局中层以上及部分技术骨干100余名,前往省委党校开展为期5天的综合素质学习培训。落实“三进三服务”,扎实开展“企业考干部”活动,分局主要领导联系2个重点企业、其他班子成员和相关职能科室负责人每人联系1个重点企业,建立服务清单,助推企业发展,深入走访镇、村、企业,坚持疫情防控和优化服务“两手抓、两不误”,共走访企业2161人次,解决实际问题1634个。推进干部业务学习,常态化开展“周二夜学”,并将学习场地前置到镇(街道),分局班子成员、相关科(所)负责人主动上门,了解基层自然资源管理情况,对难点问题进行解疑答惑,该活动被各级媒体转载,并获市委常委、区委书记批示。全年共开展局机关夜学33次、下基层夜学12次。三是做好干部选拔任用。加大优秀干部培养力度,开展干部职级晋升工作,新晋升公务员非领导职务一级主任科员11名,三级主任科员4名,四级主任科员3名,下属参公单位晋升一级主任科员6名。启动副处长级后备干部选拔任用工作,建立一支素质优、能力强、肯担当的后备干部人才库。做好干部外派挂职工作,选派规划设计院专业技术人才到和龙挂职,助力打赢脱贫攻坚战;选派各条线技术骨干5名分赴市机场迁建指挥部等部门挂职,进一步盘活局机关人才资源,调动干部干事创业热情。

  (三)加强党风廉政建设。一是严格主体责任落实。制定分局《2020年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,逐级签订年度党风廉政建设责任书,确保党风廉政责任层层传导。定期组织召开廉政专题会议,抓好风险点防控。出台《分局干部谈心谈话制度》,实行分级负责、分层次谈心谈话,保证各层次谈话每半年不少于1次,并按要求做好记录。二是强化廉政风险防控。开设“廉政课堂”,邀请市局派驻纪检监察组组长景松健到分局讲授廉政党课。专题开展“以案四说”警示教育活动,下发《党员干部违纪违法典型案例警示录》,开展谈感想活动,保持警钟长鸣。开展对所有部门、所有干部和全部职权、全部过程的风险大排查,填报岗位廉政风险防控登记表500多份。自觉接受社会监督,建立与民主党派对口联系工作机制,聘请5名党外特约监督员并签订责任状。配合纪检部门开展正风肃纪,给予提醒谈话4人次,对上级监督执纪发现的1个问题进行整改。三是推进“清廉资规”建设。结合分局“三年三促”活动,在分局机关实施开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动,通过“培根塑魂”、“培优选树”、“资规提效”、“正纲严纪”、“督评问效”五大行动,推动机关党建工作再上新台阶。以此为契机,进一步推进清廉基层所建设,以中心所为试点,率先实施“三清单”运行法,梳理基层所所有事项,汇编成21条权力清单、10条责任清单、8条负面清单和对应权力运行流程图。目前,各基层所、事业单位全面完成“三清单”运行法实施,统一设置职责、流程公开栏,制作“三清单一流程”简明手册,充分展现资规部门用权规范、干部清正、执法公正、服务高效的良好形象。

  二、抓落实,促发展,推进资规事业“新跨越”

  (一)坚持规划引领。一是编制国土空间总体规划。底图底数方面,多次开展部门、镇、街道、企业访谈,全面摸查掌握工业企业底数和农业农村底数。战略研究方面,深入分析鄞州当前面临问题,明确鄞州城市性质,提出鄞州2035发展目标。分区规划大纲方面,明确目标规模、发展策略、空间格局等内容。专题研究方面,鄞州区人口规模结构和高品质城乡公共服务体系研究等9大专题均已形成中期成果。专项规划方面,完成工业集聚区、综合交通、水利等18个专项规划(大纲)初步成果。在此基础上,着力开展重点难点攻坚,包括基数转换,多方案开展三条控制线划示,研究确定建设用地规模,衔接推进“十四五”规划和部门专项规划,梳理重大平台和重大项目用地保障,推进镇级国土空间规划等,12月中旬,完成区国土空间总体规划初步成果并提交市局。推进控规调整和规划条件工作,全年开展控规编制(局部调整)24个,出具规划条件50个。二是做好市政工程规划管理。完成《鄞州区路网河网持续性维护及更新》、《鄞州中心城区重要片区交通组织细化研究》等编制,其中鄞州区天童路综合整治工程规划获市优秀城乡规划设计二等奖。对鄞州大道等快速路沿线衔接区块,进行专题交通组织细化研究,为南部新城进入快速路网体系夯实基础。不断完善及持续性、动态更新全区路网河网一张图,完成15个区块红、蓝线翻图入库。增速提效做好甬金铁路、滨海高速、鄞州大道等重大交通设施规划服务。配合区里完成清水环通、智慧城市、“节水型社会”、全域治水三年攻坚、“污水零直排”、“农饮水达标提标”创建工作,积极参与市、区轨道线网及综合交通等各类专项规划编制与审查工作。三是切实加强“三名”保护工作。推进村庄规划编制,云龙镇陈黄村、瞻岐镇方桥村、姜山镇奉先桥村等12个村庄规划获市政府审批通过。积极申报国家级和省级名村,塘溪镇童夏家村、上周村获评浙江省级第六批历史文化名村,童夏家村、上周村历史文化名村保护规划正在修编报批。完成第三批历史建筑图则编制。开展姜山镇走马塘祖堂、新陈氏宗祠、陈家团村陈氏宗祠等历史建筑修缮。

  (二)增强要素保障。一是推进用地报批工作。组织农转用报批4个批次22个项目,总面积209亩。积极对外调剂指标,成功向衢江区调剂补充耕地指标2500亩,向嵊州市调剂标准农田指标2850亩,充分保证鄞州补充耕地结余指标,在全市名列前茅。开展深入调查研究和科学测算评估,完成征地区片综合地价和青苗及地上附着物的补偿标准调整。保障市级、区级项目金童山矿区、塘溪生猪养殖场林地使用。二是加快土地储备出让。编制土地储备三年滚动计划(2021-2023年)、2021年土地储备供应计划,加强储备土地管理,注重市场形势研判,合理安排出让时序。区本级共出让土地31宗、1861亩,其中经营性用地22宗、1068亩,出让金收入234.69亿元;工业用地9宗、793亩,“中国制造2025”项目占40%,标准地占64%。三是加强存量土地盘活。推进鄞州区“三未”土地处置百日攻坚行动,全面查清“三未”土地现状,逐宗拟定消化利用方案,全区供地7378亩,同比增长102.6%,其中消化“批而未供”土地4483亩,完成年度任务的131.39%;盘活存量土地2895亩,完成年度任务的186.77%;推进低效用地再开发2921亩,完成年度任务的185.7%;处置“供而未用”土地24宗992亩。四是强化矿产资源管理。启动矿产资源“十四五”规划编制。加强持证矿山管理,国鼎矿业有限公司已通过绿色矿山国家名录库遴选,塘溪兰花山普通建筑石料矿地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案已通过验收,并完成闭矿手续。推进废弃矿山生态治理和露天矿山综合整治,目前已开工25宗、交工24宗,开工率100%、交工率96%。

  (三)聚焦保护修复。一是加强自然资源保护。开展生态修复专项规划编制。推进永久基本农田示范区建设,对姜山镇永农集中连片度高的2300亩土地,进行永农示范区(千亩方)建设,已编制方案上报。加强设施农业用地备案管理,全年备案设施农用地7宗、16亩,仅涉及耕地1亩。保障重点工程建设临时用地需求,同时避免或少占永久基本农田,集中清理到期临时用地34宗,正在进行复耕。开展2019年度基本农田保护激励资金审核发放工作,共下拨激励资金1692.6万元,涉及11个镇(街道),156个行政村。二是全面推进国土绿化。在全市率先编制完成《鄞州区2020年新增百万亩国土绿化实施方案》。全年完成国土绿化7065亩(其中区本级5828亩),完成年度任务的207.79%。开展“森林宁波”建设,完成中幼林抚育面积4000亩、藤本治理面积1500亩,创建“一村万树”示范村3个、推进村35个,并通过省级验收。发放2020年度生态公益林补偿资金近2032万元,及时拨付到村,专款专用。推动森林灾害防控,注射松树免疫制剂2万余株,清理松疫木面积近2000亩、枯死松树1.5万余株,悬挂松褐天牛诱捕器340个,开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动3次。三是强化海洋资源保护。加强海洋资源环境保护,分解鄞州区历史围填海处理方案生态修复任务,明确历史围填海违法区块拆除责任单位,目前已完成咸祥镇违法填海拆除图斑招标工作4个。

  (四)推进改革创新。一是推进全域土地综合整治。多规融合探索全域土地综合整治与生态修复工程新路径,全区共申报部级项目1个、省级项目7个。目前,姜山镇定桥村项目已完成区级验收。云龙镇全镇、五乡镇明堂岙村等5村、东吴镇平塘村等6村等3个项目,紧抓推进项目进度;首南街道国家级试点项目已获得自然资源部批准。下应街道姜村村等6村、邱隘镇渔金村等9村和姜山镇全镇等3个项目,已获得省政府批准。二是开展自然资源常规监测试点。鄞州区被省厅列为自然资源常规监测试点单位,试点主要任务是开展全覆盖的山水林田湖草海监测,以便全面掌握自然资源现状及变化情况,为监测监管提供基础数据支撑,具体内容共九项。目前已完成现成本底数据研究、全民所有自然资源资产所有权调查、鄞州区土地储备资产负债表编制、土地利用情况和违法用地监测。指标体系研究、自然资源监测系统、森林资源监测已形成初步成果。三是深化不动产登记改革。在全省率先实施新建商品房转移登记“交房即办证”试点,交房现场全流程线上办理税费缴纳和不动产登记,被多家媒体报道,并获市委、区委领导批示。推进“一窗受理”平台铺设,已开通“一窗受理”窗口15个,业务受理量在区行政服务中心占比90%以上。重点抓好出让地块原产权证注销工作,为出让地块开发利用排除风险隐患,累计办理注销登记4608件。全力推进国有资产不动产登记,缩短资产调拨转移登记周期,办结相关业务9511件。优化便民举措,安装人脸识别系统,有效提升信息核验的精准度;推进全区无证明城市建设,未带相关证件可上网出具电子证明;免收小微企业不动产登记业务登记费。全年受理不动产登记234440件,颁发不动产权证书161143本、证明75710本,办理档案查询44767件,60分钟办结登记业务达90%以上,位居全大市第一。

  (五)强化法治建设。一是加强执法监察。推进卫片执法图斑核查比对、督促复耕和立案查处工作,完成2019年四个季度484个图斑,其中违法图斑59宗、243.86亩,占用耕地99.06亩,已全部处置到位;完成2020年前三季度卫片119个图斑,其中违法用地3宗、9.58亩,占用耕地8.92亩,已全部立案查处。二是推进专项行动。开展全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动,上级下发三批总图斑9544个,经核查比对及省、市“六上六下”审核后,确定全区违法疑似图斑677个、893.97亩。继续推进违建别墅整治工作,根据市政府督导组“关于对横溪镇五都头未整治到位的管理用房必须实行整改”的要求,迅速开展管理用房整治,防止问题反弹。做好“两小”企业专项整治,制定分局《“两小”企业违法用地专项整治三年行动实施方案》,共排查“两小”企业42家,发现问题企业6家,完成违法用地整治提升9382平方米。开展再生资源回收行业专项整治行动,责令整改32家,其中拆违2宗。开展非法采矿百日专项执法行动,严厉打击非法采矿行为,处罚非法开矿3宗、罚款6.4万元,移送公安机关处理5宗。三是强化制度建设。制定出台《重大行政决定合法性审核办法》、《政府信息依申请公开操作细则》、《行政应诉办法》、《行政调解工作制度》等规范性文件,办理行政诉讼案件39件、行政复议案件12件。做好政府信息公开工作,局网站主动公开1329条、区政府网站主动公开461条,依申请公开受理196件,已办结191件。加强信访维稳,共接收转办件637件,其中分局答复办理405件、转送事权单位办理232件。

  (六)提升服务效能。一是推进农房确权登记发证。开展宅基地及农房确权登记“回头看”,全面查漏补缺,做到“应登尽登”,证书“应发尽发”。做好历史遗留问题处理,加快土地权属争议调处。通过延伸办、就近办、网上办、代理办、容缺办等方法,不断优化办理流程。目前已完成宅基地登记数据内业整理178个村、88288户;完成地形修补测178个村、3924万平方米;完成权属调查和房地测绘140个村、89354户、130962宗;已登簿17753宗,发证到户3893户、4557宗,总体工作完成85%以上。二是深化行政审批制度改革。开展项目用地全生命周期“一码管地”,实行不动产权籍调查提前介入,用不动产单元代码串联建设项目审批全过程各项信息。推进规划用地“多审合一、多证合一”改革,全面合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准、规划核实和土地核验等工作。按照 “减材料、减环节、减时限”的要求,实现100%网上办、掌上办,跑一次比例100%,即办件比例98.25%,承诺期限压缩99.22%,“两集中两到位”行政审批事项进驻率100%。三是强化自然资源灾害防治。加强群测群防体系建设,完善全区年度地质灾害防治方案,层层签订责任状。4月、7月、10月分别开展汛前、汛中、汛后大检查,查看地质灾害隐患点28个,目前所有隐患点较为稳定。同时结合汛前排查,对省厅划定的风险防范区图开展实地排查,共确认风险防范区40处。开展应急调查10次,并出具应急调查报告。每周检查监督天童寺泥石流治理工程进度、质量和安全,目前地质灾害治理部分已全部完工,剩余景观提升工程预计2021年3月完工。四是加强森林防火和野生动物保护。制定《关于清明期间森林防火工作方案》,局领导带班深入全区8个镇及重要墓区,开展清明期间森林防火督查。开展全区森林消防安全巡查专项工作,加强重点林区及森林火灾易发地段巡查,分两个阶段为期5个月,共出动警力230余人次、警车109余次。开展全区陆生野生动物保护专项执法行动,巡查野生动物人工繁育场所、经营利用场所、保护小区及活动区域各55次、163次、255次,出动巡查人员1268人次,救助野生动物161起。

  (七)加强基层基础。一是做好国土“三调”工作。抓好第三次全国国土调查统一时点更新工作。抓好初始库图斑数据整改,对国家核查后下发的调查错误图斑、开发造地图斑及种植属性标注错误图斑等进行系统检查。抓好内业判读图斑提取,分阶段提取图斑5000余个,并逐一开展外业核查。目前已全面完成统一时点更新工作,数据成果已通过国家级核查。二是加强基础测绘管理。2020年鄞州区基础测绘项目共9个,已完成8个,基本完成自然资源和规划数据整合。认真开展基础地理信息数据实时更新和基础测绘成果汇交工作,为全区各单位提供基础测绘数据支持及宁波2000坐标系转换服务。做好使用属于国家秘密基础测绘成果审批、测绘项目备案、建设工程规划验线、城市地下管线测绘成果备案以及测绘地理信息成果管理、行业监管“双随机检查”、房地产领域地图专项检查、“问题地图”联系检查和测量标志点巡查等工作。完成测绘成果提供涉密成果30件,非涉密成果214件,测绘项目报送152件,建设工程竣工资料备案58件,建设工程规划验线43件,颁发测绘作业证12本。三是对外树立全新形象。加强信息报送和媒体报道,打造资规新形象。在局网站发布政务信息、新闻报道391条,通过微信公众号发布推送145期、459条,在市局网站发布信息308条,在鄞响APP等区级媒体发布新闻报道386条,在市级以上媒体发布新闻报道63条。市局信息宣传考核全大市排名第二,区本级第一;区府办信息同类部门考核排名第二。四是加强后勤保障和财务管理。制定出台分局采购、财务、保密、档案、公车管理等各项制度,强化制度保障。如期完成2019年财务决算及决算公开、财务会计年报、资产年报以及2020年预算及预算公开、2021年预算一上等任务。成立局采购办,规范各类采购工作,全年按规定程序在政采云平台完成设备及项目采购107个,采购金额5973.9万元;政府定点服务采购41次, 金额33.3万元;采购办自行采购项目29个,通过公开招标采购方式共节约金额26.5万元。全面清查固定资产,做到账实一致;区人大关于国有资产特定问题调查涉及10个问题,全部清理整改完毕;分局零星维修和分隔装修等项目按规定在支付前都进行了决算审计。完成2020年人大政协建议提案办理及两次“回头看”评估自查,提前完成建议提案主办件27件、协办件52件,分局荣获“2020年提案承办先进单位”。全年发文505件,收文5817件,办结上级督办件224件,办结率100%;完成网络舆情答复473条。完成无烟机关创建,荣获2020年市级垃圾分类示范单位。

  三、强担当,勇攀高,开启资规管理“新征程”

  2021年,鄞州分局将坚持新发展理念,聚焦“两统一”职责,全力保护好山水林田湖草生命共同体,全力服务好经济社会高质量发展。

  (一)构建高质量发展要素保障机制

  1.推进国土空间规划编制。推进国土空间总体规划编制,完善九大专题研究内容,合理科学划定“三区三线”,结合教育、交通、卫生等专项规划,研究确定中心城区规模、空间结构、总体布局和各类用地安排。结合土地储备三年滚动计划,有计划地开展规划条件编制和控规局部调整。推进城市设计和规划研究,全面完成东钱湖新城会展新城城市设计。编制鄞州区村庄规划(郊野单元)编制导则,继续做好“三名”保护和历史建筑修缮挂牌工作。积极推进国土空间市政类专项规划,推进全区路网、河网数据持续性维护及更新,为重大交通市政工程项目做好规划服务。推进危险化学品管线安全整治和红蓝线数据资源整合梳理等专项行动。

  2.推进存量土地盘活利用。结合存量建设用地盘活三年行动计划,更好完成2021年度市考核任务目标和“增存挂钩”任务。贯彻落实土地二级市场指导意见,加强土地市场监测监管工作。全面落实土地利用动态巡查制度,强化土地出让合同履约管理。促进“僵尸企业”存量土地盘活利用。

  3.加强土地储备出让工作。落实储备地块的长效管理机制,建立巡查制度,将市区两级储备地块上图,加强储备地块日常性看护和经常性巡查,做好围挡、场地管理、安全生产和环境整治等工作。着力提高土地出让效率,加强地块出让前期沟通协调。深化土地供应制度改革,推进标准地出让。

  4.加强矿产资源保障管理。编制完成矿产资源“十四五”规划,谋划合理有序投放1-2个大型普通建筑石料采矿权,保障“十四五”期间矿产资源需求。深入推进矿业绿色发展,严格落实“边开采边治理”,达到国家绿色矿山建设标准。因地制宜推动矿地综合开发利用,保证矿地后续有效利用。推进废弃矿山上图和露天矿山综合整治,全面完成废弃矿山生态修复三年行动。

  (二)健全自然资源全面保护体系

  1.推进自然资源整体保护。编制完成鄞州国土空间生态修复专项规划,统筹推进山水林田湖海整体保护、系统修复和综合治理。根据三调成果,推进永久基本农田核实整改,结合全域土地综合整治,推进连片永久基本农田示范区建设。制定设施农业用地管理政策,大力支持农业生产发展,确保农地农用。加强临时用地批后监管,推动临时用地到期复垦工作,探索建立临时用地到期不复垦黑名单制度。

  2.推进全域土地综合整治。推进首南街道全域土地综合整治部级试点,创新打造“城郊融合”的全域模式,探索中心城区“城市经济和农业经济融合发展”新路径。推进下应街道全域土地综合整治,打造鄞州“东南智慧城”为特色的近郊品质宜居示范区。推进姜山镇、邱隘镇、云龙镇、五乡镇、东吴镇等全域土地综合整治,以倡导田园生活为特色,形成农旅相互融合的良好产业发展模式。

  3.抓好林业海洋管理工作。做好林地保护利用规划(2021-2030)、林业发展“十四五”规划、天然林保护方案、重点松林保护规划、湿地规划等一系列林地规划。推进“森林宁波”建设,完成省百万亩国土绿化年度任务,推进自然保护地整合优化工作。加强森林病虫害防治,开展2021年松材线虫病疫木检疫执法专项行动。抓好森林督查及“森林一张图”,加大林业违法行为查处力度。做好历史围填海问题处置和海岸线修测工作。

  4.加强重点领域执法力度。结合年度季度卫片执法整改,以打击非法占用基本农田、非法偷挖盗采矿产、非法建造墓地为重点领域,以遏制政府公益公建类违法、重点交通工程建设违法、新增墓地违法为工作重点,坚持“零容忍”,强化违法案件查处;落实“增违挂钩”,与年度土地利用指标、目标管理考核评优相挂钩。全面推进农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动,力争农村乱占耕地建房存量问题“清零”,新增违建处置率达到100%。

  (三)加强自然资源领域民生保障

  1.推进自然资源统一确权登记。充分利用国土“三调”成果,力争到2022年底基本完成全区重点区域自然资源统一确权登记。开展林权确权登记发证,按照“四至清晰、权属合法、面积准确”要求进行规范调查,加快数据资料整合,力争到2021年底基本完成数据建库。完善农房确权登记发证相关政策,按照“由易到难,分步推进”工作思路,加快农房登记发证速度。

  2.深化行政审批登记制度改革。推进“多审合一”改革,合并办理乡村建设规划许可和用地批准。开展项目用地“一码管地”,在供地、规划环节推行编制不动产单元代码,以不动产单元代码关联建设项目审批全流程信息。完善不动产登记“互联网+”体系,打造鄞州“网上登记服务中心”。进一步落实宁波市企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革试点。深化“交房即办证”创新试点,打造具备可操作性、可复制性、可推广性的鄞州样板。

  3.提升地质灾害综合防治能力。编制完成地质灾害防治“十四五”规划,全面推进地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急处置四大防灾体系。完成东吴镇、塘溪镇1:2000高精度地质灾害风险调查评价,完成其它辖区1:50000地质灾害风险普查。做好地质灾害风险防范区汛前、汛中、汛后巡查和地质灾害动态排查,对新发现地质灾害隐患开展即查即治。

  (四)打造自然资源规划铁军队伍

  1.突出党建品牌创建。树立一切工作到支部的鲜明导向,推进以“政治强、队伍强、业绩优、作风好”的模范支部创建活动。深化守护自然志愿服务队品牌建设,有效促进党员联系群众活动常态化。探索实施“支部结对项目”,通过项目打造、机制共建、平台搭设等方式,将党建工作与业务工作有效结合,提炼形成“一党委一品牌,一支部一特色”党建品牌,推出一批有资规特色的创新党建工作成果,为建党100周年限献礼。

  2.推进人事制度改革。结合森林公安转隶、事业单位改革相关工作要求,做好分局及下属事业单位“三定”方案拟定、职责边界划分、干部人事关系转隶及定岗定责等相关工作,进一步优化系统机构设置。注重干部队伍培养,深入开展综合素质专题培训,采取与高校联合以“走出去”或“请进来”的方式,进一步提高干部职工的思想政治素质、业务素质和实际工作能力。

  3.持续加强正风肃纪。落实全面从严治党主体责任,进一步压实主体责任和“一岗双责”,细化分解责任清单。加强廉政风险动态排查,加大浪费行为监督检查力度,持之以恒纠“四风”、正作风。持续优化机关效能建设,不定期开展作风效能建设专项检查,深入开展“三清单”运行法,结合清廉基层所创建,确保基层公权力始终规范运行。建立廉政教育常态化,坚持正面引导与警示教育相结合、节日提醒与日常教育相结合,营造风清气正的良好氛围。





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