根据《浙江省人民政府办公厅关于浙江省综合行政执法事项统一目录的通知》、《宁波市人民政府关于宁波市综合行政执法划转行政处罚事项的通告》、《鄞州区人民政府办公室关于做好行政规范性文件政策解读及草案公开征求意见工作的通知》文件精神，由区综合行政执法局起草的《宁波市鄞州区综合行政执法处罚事项划转》(征求意见稿)，在提请区政府办公室发布前，通过鄞州区政府信息公开网站公开征求意见、建议，现就文件内容进行公示。由于省市两级已于2020年9月30日划转，为紧跟省市两级工作进度，因此将文件的公示期缩短为7个工作日。

一、公示时间：2021年1月15日-2021年1月25日。

二、公示期间，如对公示内容有异议，可通过来电、来信向鄞州区综合行政执法局法制案审科进行反映，反映问题请署实名。

三、联系人：王凌；联系电话：0574-28818961；联系地址：鄞州区钟公庙街道繁荣大厦1103室。

鄞州区综合行政执法局

2021年1月15日

根据《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录的通知》《宁波市人民政府关于宁波市综合行政执法划转行政处罚事项的通告》的要求，经区政府同意，现将综合行政执法事项划转事项公告如下：

一、我区综合行政执法职责范围内的行政处罚事项按照《宁波市综合行政执法划转行政处罚事项》执行。列入《宁波市综合行政执法划转行政处罚事项》的行政处罚事项，由综合行政执法部门执行；未列入《宁波市综合行政执法划转行政处罚事项》的行政处罚事项，综合行政执法部门不得执行，但法定授权综合行政执法部门执行的行政处罚事项除外。

二、区综合行政执法局和区级业务主管部门依照《宁波市综合行政执法划转行政处罚事项目录》确定的职责边界履行行政处罚和行政监管职责。

三、区综合行政执法局和区级业务主管部门要协同落实事项调整工作，完善执法衔接机制，建立分工合理、职责清晰、协同高效的行政执法体系。

四、本公告自发布之日起施行。

附件2

宁波市鄞州区综合行政执法事项划转工作方案

（送审稿）

为深入贯彻落实《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于深化综合行政执法改革的实施意见>的通知》（浙委办发〔2019〕46号）、《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录》（浙政办发〔2020〕28号,以下简称《统一目录》）、《中共浙江省委全面依法治省委员会执法协调小组关于贯彻实施浙江省综合行政执法事项统一目录的通知》（以下简称《通知》）、《浙江省综合行政执法事项统一目录动态调整目录 （2021年1月）》（以下简称《动态调整目录》）、《宁波市人民政府关于宁波市综合行政执法划转行政处罚事项的通告》（甬政告〔2020〕1号）文件精神，创新和完善行政执法体制机制，加快推进综合行政执法事项划转，保持监管执法工作的连续性和稳定性，根据上级部署要求，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国重要论述为指导，积极构建分工明确、职责清晰、协同高效的行政执法体系，确保按要求完成《统一目录》和《宁波市综合行政执法事项划转扩展目录》（以下简称《扩展目录》）事项划转工作。

二、组织领导

为加快推进综合行政执法体制改革，更大力度统筹协调解决全区综合行政执法事项划转和改革工作中的重大问题，成立鄞州区综合行政执法改革领导小组，区长王兆波任组长，常务副区长沃勇特、副区长朱剑涛任副组长，相关区级部门为成员单位。领导小组下设区综合行政执法指导办公室（以下简称综合执导办），设在区综合行政执法局。综合行政执法事项划转工作具体由区综合执法指导办负责，牵头协调推进。

三、主要工作任务

（一）依法划转《统一目录》和《扩展目录》事项。根据《宁波市人民政府关于公布宁波市综合行政执法事项的通告》，划转《统一目录》300项综合行政执法事项。《扩展目录》确定后，按要求划转市级扩展执法事项。

（二）签订事权交接协议。按照省执法协调小组《通知》要求，结合市工作部署，与区级事项划转相关部门签订事权交接协议，以省《统一目录》确定的职责边界为基础落实首问责任制，细化明确业务主管的监管职责和综合行政的行政处罚职责，建立健全线索处置、案件移交、技术指导、信息共享、结果反馈等协作机制，保持监管执法工作的连续性和稳定性。

（三）动态调整事项。按照省执法协调小组《通知》要求，针对法律法规规章修订中涉及行政处罚内容的，及时在浙江省权力事项库（监管库）中调整相应的行政处罚事项。


（四）调整人员编制。根据“编随事走、人随编走”的原则，按照《统一目录》、《动态调整目录》和《扩展目录》事项数量和工作量，科学制定人员调整方案，及时划转人员编制。

四、工作要求

（一）强化领导责任。各部门要深刻认识综合行政执法事项划转工作的重要性和紧迫性，切实履行条块责任，加强组织领导，形成工作合力，确保事项划转工作有序推进。各部门要强化大局意识、责任意识和担当意识，加强协调配合，共同做好综合行政执法事项划转工作。

（二）强化协同配合。综合行政执法事项的划转是一项系统性工作，各部门要认真负责，密切协作，杜绝推诿扯皮、移交不清的问题。事项划出部门要按照划转流程和要求，整理相关资料，不得怠于履职，已经立案的要继续查处，发现线索但未立案的要进行处理，相关材料由综合行政执法部门审查符合要求后，再进行移交。综合行政执法部门要强化与划出部门的衔接，加快节奏、做好承接，确保事项划转后能迅速履职。业务主管部门要按照“谁主管、谁监管”的原则，进一步强化日常管理，建立健全工作机制。综合行政执法部门要积极担当履职，严格依法查处违法行为。

（三）强化划转保障。按照“一件事”标准整体划转的原则，明确综合执法改革中执法事项的划转边界，防止新产生多头执法、交叉执法问题。要抓好人、财、物等配套划转工作，有序整合综合行政执法队伍，合理设置岗位，配足执法人员。要按照事权和支出职责相适应原则，建立健全综合行政执法经费保障机制，增加对综合执法装备、技术等方面的投入。

截至2021年2月13日，收到反馈意见1条：是否可以加强部门间的执法联动，避免造成监管漏洞。

采纳情况：针对该意见，将在后续工作中逐步实施。