各中小学、幼儿园，各教辅室（中心）：

现将《鄞州区教育系统“护航复学安全校园攻坚行动”工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

各教辅室（中心）应按《方案》附件表格内容汇总辖区内学校（幼儿园）的隐患排查整改信息，并于4月28日前报区教育局安体科。

                              宁波市鄞州区教育局

                               2020年4月13日

鄞州区教育系统“护航复学校园安全攻坚行动”工作方案

为确保疫情防控和学校复学特殊重点时段校园安全形势稳定，经研究，决定在全区教育系统开展“护航复学校园安全攻坚行动”，现制定工作实施方案如下：

一、工作目标

始终把师生生命安全放在首位，以最高标准、最严要求全面部署和组织开展攻坚行动，全面辨识管控教育系统重大安全风险，全面排查整治安全隐患，为实现“两手硬、两战赢”提供稳定环境和安全保障。

二、工作范围和重点

全区所有中小学、幼儿园（以下统称学校），重点为：

（一）疫情防控：严防疫情向校园传播，切断传播途径是关键。开学前，各校要加强师生员工情况排查，做好健康申报，切实掌握每个师生员工的健康码状态；外来人员进入校园，严格按“准许+绿码+测温+登记”才能放行的原则执行，在进门查验或测温时，做到快速检测、快速放行，防止人群在校门口拥堵。各校要严格落实校园24小时封闭式管理，严禁保安员擅自离岗脱岗。

（二）制度建设：一是建立学校安全管理的长效机制，制定一系列切实可行的安全工作制度。二是建立突发事件应急预案，根据学校实际情况完善全面的应急预案体系。三是完善校园安全管理体系，明确岗位职责，落实责任到人，建立高密度、精细化、网格化监管机制。四是建立安全隐患排查治理长效机制，动态对学校进行全面的隐患排查；建立安全工作会议制度，学校领导班子要定期召开安全工作会议，及时传达上级安全工作指示精神，研究学校安全教育工作和安全隐患排查治理工作。

（三）校舍安全：着力排查学校教学楼、宿舍、食堂、厕所、围墙及相关辅助用房。砖木结构平房校舍整体加固情况；墙体、梁、柱、楼板等构件情况；木柁、檩条腐朽、虫蛀、变形等情况；检查建设时间久、标准低、失修、失养严重的校舍用房情况；10年以上的房屋进行全面检修情况；20年以上的楼房安全鉴定情况；在装饰装修中拆改房屋主体结构和明显加大荷载情况；房屋结构构件节点是否被覆盖，玻璃幕墙和外墙保温层损坏情况。

（四）消防安全：主要检查消防设施的配备要符合国家标准，及时更换过期消防设施，确保消防设施处于正常工作状态；及时清理消防通道，确保消防通道顺畅；及时对学生宿舍、食堂、配电房、校园电路、施工工地等进行消防安全隐患排查整改，有消控室的学校还要检查消控室是否正常运行；学校要对师生进行消防安全和“四懂四会”教育，组织消防应急疏散演练。

（五）食品安全：建立健全学校食品卫生各项制度；要对食堂进行卫生清洁，对所有器具、餐具进行认真消毒；对食堂储存食品逐一排查，对过期霉变食物，在统一登记后清理销毁；对新采购食品要做到“三个齐全”，坚决防止不合格食品流入学校食堂；要严格强化食品采购、存储、加工、留样等过程管理，认真落实食堂从业人员健康管理要求，落实学校领导和家长陪餐、食堂开放日等制度；要对学生加强教育，不购买“三无”食品和“五毛钱”食品。

（六）交通安全：各校要强化行政带班制度，确保上放学时段有学校领导在校门口值班。督促学校保安规范执勤，强化与公安部门联动保卫，密切关注校门口的车辆和行人动态，对过马路学生，要及时安排值日老师在两侧值守，加强对过往人员及车辆的疏导，引导学生快速、安全通过马路并及时疏散。要制定并实施“一校一策”交通安全管理方案，督促驾乘电动自行车学生必须佩戴安全头盔，不乘坐违规车辆上下学，强化学生交通安全教育和演练，严格防范学生在上放学途中发生交通事故。

（七）校园安保：重点检查学校三防建设情况。人防：学校聘请门卫或安保人员情况，严格按照规定着装上岗，严格执行外来人员车辆出入登记制度，严防不法分子向校园渗透，严防管制刀具及危险物品带入校园。物防：学校配备安防“十一件套”情况；学校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置安全警示标志和防护设施；学校门口主要干道要积极协调交警部门安装交通安全标识，要注意人车分流，要加强与属地公安部门的联系，设立上放学高峰期护学岗，提高见警率，及时掌握校园及周边动态。技防：按照技术防范设施安装相关要求，技防设施设备安装达到全覆盖。同时加快学校智能安防体系建设和运用进度，多措并举，提高校园安防智能化水平。

（八）水电气特：饮用水要检测合格并符合国家标准，有自备水源和二次加压的学校，对泵房的管理要双人双锁，水质检验报告存档备案情况；学校电器能正常工作，线路不能有老化现象，不能有私搭乱接现象，由于需要自改明线的电路要穿管保护；有配电房的要按要求配备了CO2 灭火器，铺设绝缘垫，购置必要的绝缘工具，安装应急照明设施，操作规程和岗位责任制度要上墙等；使用燃气的学校要对燃气设施进行全面检查，液化气瓶要年检，要安装应急照明灯，要将操作规程和岗位责任制度上墙，要安装天然气泄漏报警系统等。电工等特种作业人员要持证上岗，外聘人员要有雇用合同，学校要建立相关档案。

（九）在建工程：学校内有在建工程的，重点检查深基坑、高模架、起重机械设备等重大危险源防护措施要得当，张贴安全警示标语；要对学生进行了远离施工区域的安全教育；要积极协调建筑商对预防高空坠落物采取有效预防措施；施工区内不能存在电线乱拖乱拉情况；施工现场要备有适量消防用具；施工现场应急预案的制定情况。

（十）周边环境：重点检查学校周边是否存在私搭乱建现象，是否存在违章占道经营现象，学校周边200米范围内是否存在舞厅、网吧、加油站、危险化学品工厂、易燃易爆工厂，是否存在乱摆乱设的灯箱牌匾和广告内容不健康的户外广告设施，学校围墙外是否有乱贴乱画、乱涂乱写的小广告和宣传品，学校周边是否有社会闲散人员聚集闹事情况，要汇总信息，建立台账积极协调相关部门开展联动综治工作。

（十一）宣传教育：各学校要以安全事故为案例，在全体师生中开展“现身说安全”教育，通过让师生真实地感受安全事故的危险和巨大伤害，让师生从心底产生触动，从而增强师生对各类安全事故的认知和防范意识。充分发挥“宁波市学校安全教育平台”的作用，推进安全教育系统、全面、实效，实现学校安全教育全覆盖。同时将学生防溺水、防欺凌、交通安全、食品安全、消防逃生、传染病预防、反K、禁毒、防艾等作为重点教育内容开展安全教育活动。

（十二）平安综治：重点加强教育信访和网络舆情管理，进一步做好涉校矛盾纠纷人员的稳控工作，及时听取他们的合理诉求，并及时上报相关部门予以解决，确保不发生集体上访和个人极端事件。同时加强校园网络安全管理，建立网络舆情引导机制。保持高度的政治敏锐性，教育全体师生员工不查阅、复制和传播各类不健康信息，做到不信谣、不传谣。

（十三）心理健康：开学后，各校要及时对学生思想状况、心理状况进行一次全面梳理和分析。要提醒班主任及各科任课教师，在检查学生寒假作业、开展教育教学活动时，要耐心细致，注意方式方法，尽快帮助学生进入良好学习状态。各校要及时建立完善学生思想问题信息报告及化解机制，班主任及任课老师在发现学生思想问题苗头后，要及时跟进解决，坚决防范发生学生安全责任事故。要发挥家长学校的作用，组织相关专家对学生家长进行培训，引导家长在家庭教育孩子时，避免急躁情绪，切忌出现打骂孩子行为发生，多关心孩子身心健康，积极构建和谐的亲子关系，构建互联互通的家校关系。

三、工作要求

（一）加强领导，靠实工作责任。本次攻坚行动是省市区各级党委和政府提出的明确要求，各学校要高度重视，主要领导要亲自研究和部署，分管领导要具体抓落实，靠实学校主体责任、一把手领导责任，组织好本单位隐患排查整治行动，确保行动取得预期效果。

（二）动真碰硬，强化工作措施。本次攻坚行动要落实四项基本工作措施。一是组织一次专题部署。切实分解、落实工作要求。二是开展一次分析研判。对当前学校安全工作进行一次梳理分析，研判本单位存在的重大安全风险，建立风险清单，落实管控措施。三是开展一次安全宣传。开展一次安全教育宣传，提高教职员工主体责任意识及师生安全操作技能。四是实现一次全覆盖排查整改。对隐患和问题要做到认识、措施、投入、责任、时限“五落实”，务求做到闭环管理，取得实效。

（三）强化督查，严肃追究责任。区教育局成立督导检查组以明查暗访的形式对各单位隐患排查整治工作进展情况进行全面细致的检查并通报。对攻坚行动工作不力、不到位的，将对学校负责人进行约谈；对在行动期间发生安全责任事故的单位，实行年度考核“一票否决”，并按照有关规定严肃追究有关人员责任。

（四）标本兼治，构建长效机制。标本兼治，重在治本，在加大隐患排查治理的同时，积极分析隐患背后所隐藏的深层次问题，既要消除隐患，排除风险，又要找到问题的症结，对症下药，根除病源。对攻坚行动中好经验、好做法，要及时总结提炼并固化为规章制度和标准规范，积极构建安全管理长效机制，着力提升校园安全保障水平和隐患治理能力。

附件.鄞州区中小学幼儿园安全隐患排查治理情况统计表.doc