各镇政府、街道办事处，区政府各部门、直属单位：

《2019年12月份区政府主要工作安排》已经区政府同意，现印发给你们。请结合本地、本部门、本单位实际，认真做好贯彻落实工作。区政府办公室将于2020年1月初对各项工作的完成情况进行督查。

宁波市鄞州区人民政府办公室

2019年12月2日

2019年12月份区政府主要工作安排

十二月是冲刺全年目标的收官之月，也是谋划来年开局的关键之月。各级各部门要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委市委全会精神，既对标对账，找差距补短板，确保完成全年目标任务，又深入调研、抓紧谋划，科学确定明年发展目标和思路。结合本月政府工作实际，区政府重点要抓好以下几方面工作：继续深入开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育抓出实效、抓出影响；围绕年初区人代会确定的经济指标、项目建设、民生实事等目标，强化督查、加快推进，确保圆满完成任务；对照市对区考核目标任务，抓紧查漏补缺，做好考核迎检，确保取得优异成绩；以全区工业项目集中开工为契机，全面加快重点工程、投资项目、招商项目进度；抓紧做好政府工作报告起草、民生实事征集论证、新一轮全区国土空间规划编制等工作；做好2020年区两会、岁末年初各类重要会议等筹备工作；持续推进“五水共治”“拔钉清零”、城中村和老旧小区改造、生活垃圾分类、农贸市场改造提升、高铁沿线外部环境安全隐患整治等专项工作；持续推进山海协作和东西部对口帮扶工作；继续加快政府数字化转型；切实做好安全生产、社会治安、消防安全、交通运输、食品卫生和水电保障等工作，着力维护社会稳定。本月具体工作安排如下：

一、财政、审计方面

（一）完成2020年财政预算编制工作，做好土地出让金分配体制调整工作，做好2020年新增债券项目申报工作，完成2020年专项资金预算绩效目标草案。（区财政局为主落实）

（二）完成云龙镇经责审计和财政决算审计、宁波市建东置业有限公司经责审计、扶贫资金专项审计调查和区商务局经责审计，草拟2020年审计项目计划，开展投资审计存量项目清理工作，开展姜山粮库等竣工决结算审计、“美丽公路”鄞横线提升工程等跟踪审计，继续实施2018年度建设单位自行委托项目抽审。（区审计局为主落实）

二、综合经济、发展改革、应急管理、自然资源与规划等方面

（一）继续做好经济指标监测分析工作，组织做好2020年民生实事项目、政府投资项目计划编制工作，加快推动营商环境评价与优化工作机制落地，完成《鄞州区长三角一体化行动计划》，推进长江经济带环境问题整改验收督促工作，推进综合供能服务站建设、未来社区创建工作，督促东西部扶贫协作各责任单位查漏补缺完成考核任务；召开2019年全区统计工作年报会议；继续做好城乡两险征缴工作；完成全民所有制改制工作，继续推进国有企业注销和合并工作，督促四大集团按照人员核定数方案和用工制度做好人员备案工作，继续做好人大特定问题调查反馈问题的整改落实销号工作。(区发改局、统计局、税务局、国资中心为主落实)

（二）扎实推进中心城区消防站、社区微型消防站与规范化避灾示范点建设；扎实开展安全生产集中整治大会战工作；组织开展2019年度安全生产工作履职督查；做好迎接市对区平安建设、安全生产考核以及区对镇（街道）、部门安全生产责任制考核相关事宜；组织开展12.4宪法宣传周活动，做好省行政复议局对我区2018至今涉企案件的行政复议案卷检查相关工作。（区应急管理局、司法局为主落实）

（三）继续推进区国土空间规划编制工作，全面推进存量建设用地盘活工作，做好人民医院甬港饭店地块等重点项目服务保障和推进工作，做好国家卫片执法核查工作、违规占用农村集体土地建房整治工作，推进全域土地综合整治与生态修复工程，全力推进农房确权登记发证工作；加强对六大城市新空间开发建设工作的督促协调，谋划2020年“空间大拓展”行动项目库，督促属地镇街加快前殷区块、教育配套D3-1地块、兴宁桥东地块（金钟地块）剩余房屋拆迁进度，鲍家耷三期东侧地块表土剥离进场，首南YZ09-04-n2地块出具土壤污染状况调查报告并入库。（区自然资源规划分局、城市开发前期中心为主落实）

（四）启动市海外高层次人才科学技术创新贡献奖排摸、发动、申报和初审工作，完成“四大精英”评选工作，正式发布年度鄞州区人力资源调查报告，落实根治欠薪冬季攻坚行动，完成全区机关事业单位编外用工管理实施办法的制定实施以及编外用工备案工作，出台被征地人员养老保险政策；组织安排2019年度军转干部安置工作，指导镇街道做好部分退役士兵社保接续受理申请工作，开展退役军人服务站业务培训。（区人力社保局、退役军人事务局为主落实）

（五）继续推进司法拍卖不动产登记“一件事”，推进公安、法院、检察院、纪委针对限制人内部最多跑一次，做好行政审批和公共资源交易等查漏补缺工作；做好智博会参展企业补助和智慧城市项目申报工作，开展中心机房内部网络应急演练，做好“浙里办”优化推广，做好鄞州区数字化转型三年行动计划（2020-2022）和2020年重点项目安排编制和数字政府相关管理制度起草工作。（区审管办、大数据中心为主落实）

三、农业农村、水利、民政方面

（一）做好全区乡村振兴考核工作，做好省级农业绿色发展先行县和先行园区验收迎检工作，组织开展资源化处理站点、美丽乡村、垃圾分类等验收考核工作，组织农业生产经营主体参加浙江（上海）名特优新农产品展销会等展会，做好小型农田水利、高标准林道、“飞地抱团”项目资金拨付工作，做好村经济合作社股份合作制改革“回头看”工作。（区农业农村局为主落实）

（二）推进九曲河整治城区段、庙堰碶泵站、滨海厂提标改造等工程建设，完成楝树港泵站工程施工招标，推进塘溪、横溪、东吴农民饮用水达标工程建设，实施城区内河“清澈见底”行动、南部商务区雨污管网检测修复、台风水毁工程修复等项目，做好水利水务设施养护和年底考核等工作。（区水利局为主落实）

（三）举办全区社区治理和服务创新培训班，做好社会组织创新园开园工作，开展元旦春节困难群众慰问排摸工作，开展冬至殡葬宣传工作，推进全区20个镇（街道）残疾人之家建设工作，做好残疾人生活补助金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放工作。（区民政局、区残联为主落实）

（四）加快推进云龙镇示范性现代农业服务中心改造工作及农合联服务平台实体化运行工作，完成年度综合业绩考评工作，继续推进宁波数字传媒基地项目建设，完成北段地面一层和中段、南段地面顶板的模板施工，完成智能化招标及幕墙资格预审招标工作。（区供销社为主落实）

四、工业、科技、产业平台、生态环境、电力方面

（一）继续做好“246”万千亿级产业集群建设和“动能大转换”行动计划相关工作，开展工业经济2020年整体工作思路谋划、政策调研、计划投资项目排摸，开展工业经济各项指标任务年度完成情况对账，做好省数字经济考核评估迎审，完成技改项目竣工补助资金等区级奖励政策兑现，组织开展市单项冠军示范企业答辩，推进2019年度淘汰落后产能（设备）及“低散乱”整治提升、合龙延边产业扶贫对口合作、小微园发展计划和工业集聚区规划工作，完成工业工程技术人员中（初）级专业技术职务评职资格评审，启动2020年度鄞州区政策性小微企业财产保险、技改项目调查摸底工作。组织做好全区高新技术企业申报、研发投入系统填报业务培训，完成国家级众创空间的申报推荐，开展院士公园院士文化宣传科普志愿活动并逐步建立常态化机制，做好“国万”项目的辅导培训和正式答辩，举办鄞州区技术转移协会成立大会，完成技术经纪人培训工作。（区经信局、科技局、科协为主落实）

（二）经十五路函洞工程及雨污水管道工程启动施工，做好污水零直排档案整理完善工作。抓好博威合金带材项目主体厂房建设，维汇智能物流项目主体形象进度达到30%，完成万洋小微产业园项目方案设计和前期手续报批，全面完成二期区域“两路一河”工程建设，持续推进二期市政PPP项目建设进度。继续推进加速器建设，做好万维、埃孚剩余厂房的项目引进工作，做好智能循环包装和世纪华扬落地工作，继续紧盯中匆光电落地万维加速器事宜；企业违建排摸工作继续推进；紧盯都市工业园慧正磁材、开天工程、中物聚研、中哲微电子、维真按进度施工。继续做好宁波中车产业基地中期发展评估及未来产业发展研究，继续做好产城公司转型前期调研，继续跟进圣龙、源霸、卓尔博二期、国创二期、日兴电子及进出口建设进度，继续协助做好基地工业地块工程前期报规报建工作，继续做好电车小镇3A级旅游景区专项提升规划编制工作。（鄞州工业园区、鄞州经济开发区、鄞州投创中心、产城公司为主落实）

（三）继续推进美丽鄞州建设、绿色发展指数提升和全区工业企业污水零直排创建等工作，做好中央、省级环保督察反馈问题整改及督察期间环境信访交办件后督察工作，继续推进第一轮中央环保督察件“一案一档”建设，继续做好污染源普查数据审核修改、档案完善等工作。（区生态环境分局为主落实）

（四）110千伏大河变迁建工程，电气安装进场；完成110千伏石塘变供地及施工许可证办理，正式开工；召开110千伏百丈变、盛莫变开工前稳定协调会，正式开工；继续协调推进500千伏甬港变进出线、220千伏潘桥变迁建、新乐变迁建、福明变新建、姜山变、宝幢变等在建工程进度。（供电公司为主落实）

五、开发建设、城市管理和交通方面

（一）牵头开展“品质大提档”行动有关工作，做好美丽城镇建设相关工作；继续推进2018年已启动美丽宜居村建设和农村公厕新改建，继续做好2019年第四批小城镇环境综合整治资金补助工作；继续推进幸福苑、兴裕新村等老旧小区改造施工；继续推进住宅小区雨污分流改造项目建设。（区住建局为主落实）

（二）继续推进鄞城大道（洞桥-云龙段）、雁湖路（机场路-环镇路段）改建等工程和次干道及农村联网公路建设；推进美丽公路宁裘线提升工程等项目前期工作；牵头做好金甬铁路宁波段（含动车所）、象山湾疏港高速等项目政策处理工作；全面推进老旧营运车辆淘汰、ETC推广发行等工作。（区交通运输局为主落实）

（三）继续推进垃圾分类桶边督导与执法；继续开展天静巷等背街小巷、退红空间综合整治等工程施工建设；督促推进原隆安采石场、柏源环保等建筑渣土消纳（中转）场地建设；继续推进公厕养护提质行动和新改建公厕施工；继续开展“鄞领城事”专项行动，推进渣土联合执法百日整治等专项工作；推进“基本无违建区”创建、拆违双百攻坚行动有关工作。（区综合执法局为主落实）

（四）牵头推进城区中部科产城多功能融合带开发建设，推动长丰—宁丰区块沿江项目落地，继续推进长丰二路、长丰四路（二标段）、樟溪北路等道路建设。继续推进“拔钉清零”项目签约工作，推进雷公巷二期地块、白鹤贺丞路258弄地块等项目征收前期工作，继续推进书城南侧地块签约腾空工作，继续推进仇毕、桑家等安置房项目有关验收工作。（长丰开发建设指挥部、征管中心（城中村）为主落实）

六、开放型经济、市场监管、金融方面

（一）继续牵头抓好楼宇经济发展“双百”攻坚行动和“产业大提升”工作，拟订并落实外贸“225”双万亿计划鄞州方案，组织举办产业互联网大会、汽车文化节等活动，继续推进非法成品油专项整治；分批分点做好镇街走访调研，谋划明年招商工作，全力做好年度市对区考核工作，做好八大重点产业招商小分队全年竞赛统计汇总，启动2020年区招商宣传片、宣传册设计工作，做好在谈项目的、签约项目、资本项目跟踪服务。（区商务局、投资促进中心为主落实）

（二）对接完成大家养老保险落户合作协议，跟踪推进相关企业IPO申报、新三板、甬股交申报挂牌，适时组织召开拟上市企业座谈会，初步拟定2020年全区资本市场政策细则，做好《十四五金融业发展前期调研》修改工作，做好四季度金融业增加值预测分析，开展“小鸡理财”资产处置；继续做好大海项目竣工验收和金安中心中间结构验收后的后续协调工作，继续跟踪督促三期地块进展情况，做好平安创建工作考核迎检，继续推进楼宇经济产业提升产出提档。（区金融办、南部商务区管委会为主落实）

（三）做好质量强区市对区考核等目标管理考核迎检，做好放心消费示范街区、社区和省星级文明示范所验收，推进“全程电子化平台”建设，开展互联网+监管平台应用推广，继续推进农贸市场改造提升，开展智慧市场试点建设，推进浙江制造认证，继续开展“扫黑除恶”“打传”等工作，开展“亮剑2019”保护知识产权综合执法暨“铁拳”行动，组织开展“双十二”规范网络集中促销专项行动，推进消费维权警示公益宣传短片进社区、进高校、进广场，开展家装教育基地、金融消费安全知识教育站等建设。（区市场监管局为主落实）

七、教育、文化、卫生、医疗保障方面

（一）继续推进学校建设进度，做好省语言文字规范化区考核评估，成立第二批区教育集团并举行挂牌仪，正式发布2020年中小学招生预警，承办浙江省学校“课程育人”专题研讨会，做好学校流感、诺如病毒预防控工作。（区教育局为主落实）

（二）继续做好重点文旅项目推进、文旅项目招商工作，做好浙江省AAAA级景区城创建及迎检工作，做好岁末年初和重大节假日期间文化、旅游领域安全生产监管工作，开展2019年历史文化名城日系列活动，举办2019中国国际象棋电视快棋赛，举办区中小学生体育舞蹈比赛和全区国家体育锻炼标准达标赛。（区文广旅游体育局为主落实）

（三）继续做好医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革、医共体建设推进相关工作，认真做好区委巡察反馈问题整改，启动鄞州区医疗领域空间布局和“十四五”规划编制，推进政府实事工程医养融合健康服务e站工作，加强学校流感等疫情防控及禽流感防控，开展“艾滋病宣传日”活动。（区卫生健康局为主落实）

（四）组织开展2020年城乡居民医保年度参保缴费工作,做好医保支付方式改革、生育保险和职工医保两合并等政策实施前期准备工作，继续开展两定机构巡查。（区医疗保障局为主落实）

八、平安建设方面

全力推进全区安全生产整治百日大会战；全面深化区级三大双百攻坚战；持续推进“云战2号”“云剑”“净网2019”等专项行动；深化扫黑除恶斗争，持续开展线索排摸和案件办理工作；深化打击黄赌等各类违法犯罪活动；继续联合交警部门关于开展重点交通违法集中整治；继续开展“平安人人讲”等系列活动；进一步深化“最多跑一次”改革。（区公安分局为主落实）