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一月一法一案例(2020年第2期总第225期)旅客超量携带香烟入境

来源:浙江法治在线 编辑:丁田醒

【基本案件】


2018年12月14日,某旅行社领队郑某带旅行团成员搭乘BL1062次航班由越南芽庄入境杭州萧山机场口岸。郑某将其购买的50条(10000支)“七星”牌香烟,分别存放于其旅行团成员的行李箱中,由其团队成员携带入境,企图以此逃避海关监管。该批香烟在过关时被海关查获,并将案件移交缉私局处理。经计核,该批香烟涉及税款16560.82元。郑某在明知海关进出境规定的情况下,超量携带香烟入境,未向海关主动申报,其行为违反了《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定,构成走私行为。缉私局对郑某作出没收涉案香烟的行政处罚决定。

【案件分析】

  香烟属于国家限制入境物品。根据《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》,因私往来香港、澳门地区的内地居民可以免税携带入境香烟200支,因私往来除上述地区以外的国家(地区)的旅客可以免税携带入境香烟400支。旅客携带超出免税限额的香烟入境应当主动海关申报。郑某身为旅行社领队,经常带团出入境,在明知海关规定的情况下,将香烟分散放入其团队成员的行李箱,由其团队成员携带入境,逃避海关监管、偷逃税款的主观故意明显,故而构成走私行为。

  根据《中华人民共和国海关法》的规定,走私行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。由于郑某超量携带的香烟涉及税款金额未达到刑事案件的立案标准,故根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定给予行政处罚。

【案件启示】

  在违反海关进出境规定的案件中,有的旅客是第一次出入境,对国家的进出境规定不甚了解,帮朋友代为购买物品携带入境,因为超出了个人免税额度而补纳税款;也有的旅客多次进出境,熟知海关的进出境规定,却心存侥幸,希望通过一些方式逃避海关监管,就如本案中的郑某,企图通过化整为零的方式逃避海关监管,偷逃税款。然魔高一尺道高一丈,海关在进出境口岸利用现代化设备仪器布下天罗地网,再狡猾的狐狸也逃不出猎人的眼睛。所以进出境旅客千万不要心存侥幸,事先一定要了解海关的进出境有关规定,也可以在出入境现场过海关通道前仔细阅读进出境申报单,对照自己携带的物品,发现携带物品属于需要向海关申报的,应当填写申报单主动向海关申报,否则一旦被海关查获,就会面临被处罚甚至被追究刑事责任的严重后果。

【法律条款】

  一、香烟免税额度

  香港、澳门地区居民及因私往来香港、澳门地区的内地居民,免税香烟200支,或雪茄50支,或烟丝250克;其他旅客,免税香烟400支,或雪茄100支,或烟丝500克。不满16周岁的不能带烟草制品。(《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》,附件《中国籍旅客带进物品限量表》)

  二、酒精饮料免税额度

  香港、澳门地区居民及因私往来香港、澳门地区的内地居民,免税12度以上的酒精饮料限1瓶(0.75升以下);其他旅客,免税12度以上的酒精饮料限2瓶(1.5升以下)。不满16周岁的不能带酒精饮料。(《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》,附件《中国籍旅客带进物品限量表》)

  三、个人自用物品免税额度

  1.进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品,总值在5000元人民币以内(含5000元)的;非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品,总值在2000元人民币以内(含2000元)的,海关予以免税放行,单一品种限自用、合理数量,但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。(《中华人民共和国海关总署2010年第54号公告》)

  2.进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品,经海关审核确属自用的;进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品,超出人民币2000元的,海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税,对不可分割的单件物品,全额征税。(《中华人民共和国海关总署2010年第54号公告》)

  四、国家货币进出境限额

  1.国家对货币出入境实行限额管理制度。中国公民出入境、外国人入出境,每人每次携带的人民币不得超出限额。具体限额由中国人民银行规定。携带国家货币出入境的,应当按照国家规定向海关如实申报。(《中华人民共和国国家货币出入境管理办法》)

  2.中国公民出入境、外国人入出境每人每次携带的人民币限额由原来的6000元调整为20000元。(《中国人民银行2004第18号公告》)

  五、外汇出入境规定

  1.入境人员携带外币现钞入境,超过等值5000美元的应向海关书面申报,当天多次及短期内多次往返者除外。(《携带外币现钞出入境管理暂行办法》)

  2.出境人员携带不超过等值5000美元(含5000美元)的外币出境的,无需申请《携带证》,海关予以放行;出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的,应向外汇指定银行申领《携带证》,海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放;出境人员原则上不得携带超过10000美元的外币现钞出境,有属于文件规定的特殊情况,可以向外汇局申领《携带证》。(《携带外币现钞出入境管理暂行办法》)

  六、个人携带物品的申报义务以及处罚规定

  1.《中华人民共和国海关法》第四十六条 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,应当以自用、合理数量为限,并接受海关监管。

  2.《中华人民共和国海关法》第四十七条 进出境物品的所有人应当向海关如实申报,并接受海关查验。

  3.《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第七条 违反海关法及其他有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行为:……(二)经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境物品的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的……。

  4.《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第九条 有本实施条例第七条、第八条所列行为之一的,依照下列规定处罚:……(三)偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。



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