2019年上半年，我局紧紧围绕区委“三个年活动”、“七大行动计划”等重大决策部署，狠抓城市精细化管理这条主线，聚焦“民生、责任、短板、实干、绩效”五项重点，通过“落实理念、强化攻坚、破解顽疾、升级空间、提振作风”精心打造精致有序的城市环境，现将有关情况总结如下：

一、上半年工作总结

（一）围绕“五种理念”提质民生服务

践行“快速处置”理念，以智慧城管采集网、行业管理网、属地职能网和公众监督网“四网”叠加快速发现城市管理问题，以一般通道、专项通道、应急通道等“三通道”快速进行问题流转和处置,形成城市问题“发现-处置-反馈”闭环机制，累计处置平台案件151788件，解决率100%，及时解决率达99.97%。践行“马路办公”理念，于5月底实现全区范围内的城市道路“路长制”全覆盖，明确道路考核标准，落实区、镇（街道）路长巡查、督办制度；启用“鄞领城事随手拍”微信小程序，累计受理问题6809起。践行“最多跑一次”理念，实施行政审批无差别受理制，累计办理行政许可事项1084件（建筑垃圾处置核准359件，建筑垃圾处置核准变更513件，挖掘城市道路65件，临时占用城市道路53件，临时占用城市绿地30件，改变绿化规划、改变绿地使用性质20件，户外广告21件，建设开发项目验收11件，垃圾经营性服务许可11件，站点移位1件），首创综合行政执法岗亭施工备案登记服务，实行岗亭办公、多点办公，通过该模式为中山东路300余家店铺提供备案服务。践行“共商共建”理念，主动倾听各类民意诉求，全面构建社会“共治”体系，办理人大建议和政协提案主办件72件（建议33件、提案39件），协办件39件（建议17件、提案22件），受理各类信访事项3210件。践行“主动服务”理念，打通基层治理末梢，推进12个街道、141个社区、425个小区“执法进社区”工作，落实15个大类、21个小项问题清单上墙，查处毁绿占绿、垃圾分类等违法案件197件、罚款207069元；增强城市管理职能辐射力，组建覆盖全区的“一中心、两枢纽、二十一分支、多节点”鄞领驿站网络大格局，建设百丈、云龙、明楼、东柳等地13个“鄞领驿站”180余个爱心点。

（二）围绕“五大攻坚”夯实责任担当

持续深化拆违治乱攻坚战，累计拆除违章建筑59.09万平方米，完成目标任务62.19%，整治“两路两侧”“四边三化”问题点位1777个，于27个新交付小区推行住宅小区“三位一体”防违控违体系，整改违法建设行为200余起，违规装修220余起，结合省委巡视工作反馈意见拆除东方湾邸别墅区113户违建。持续深化垃圾分类攻坚战，通过抓细前端、规范设施、党群包干、管执联动等方式，累计推进379个小区29.3万户居民垃圾分类工作，机关事业单位、中小学校、国有企业垃圾分类覆盖率达100%，市民垃圾分类知晓率94%，查处垃圾分类违法案件57个，罚款金额达6万余元。积极破解渣土消纳难题，会同相关部门踏勘消纳场地，综合利用绿化回填、制砖利用等方式拓宽建筑垃圾处置渠道,累计核准处置建筑渣土1369.63万吨，同时开展建筑垃圾专项执法，严肃打击渣土违法清运，共检查渣土车辆4825辆，查扣涉嫌违法处置建筑垃圾车辆206辆，检查建筑工地道口3848次、消纳场地60次，处罚368件、罚款2372150元。积极破解垃圾收运难题，持续保障定桥、滨江等中转站平稳运行，6月起按程序调整其他垃圾收运一体化体系；落实每月21日有害垃圾收集日制度，配合安装“搭把手”、“小黄狗”等智能回收设施202台，不断强化有害和可回收垃圾收运体系。积极推行公厕革命，不断完善公厕服务网点，扎实推进民生实事工程建设，新建改建城区25座公厕（新建5座，改建20座），目前已进入招标代理。

（三）围绕“五项行动”直击环境短板

以“清新”为导向加强油烟整治，通过随机抽检、突击检查、错时执法等方式检查餐饮企业1257次，责令改正308个问题，处理举报投诉107件，落实餐饮企业“一店一档”台账100%，油烟净化器安装率达到90%，其中新开餐饮企业安装率达100%。以“清耳”为导向加强噪音执法，按照“定人、定岗、定时、定责”的管理要求，通过预约检测、驻队巡查的检查方式，检测建筑工地噪声82次、社会生活噪声30次，立案查处15起、罚款金额214280元。以“清爽”为导向加强市容整治，开展“四周边、两部位”重点区域整治，累计开展夜间整治559次、“四个周边“整治725次，查扣夜宵摊点420家，查处无照经营372起，排查“四店一小”跨门占道问题店铺728家，立案查处76个、罚款金额46984元。以“清障”为导向加强秩序维护，开展户外广告整治，累计拆除店招、大型广告、横幅条、围挡等3330个，电子显示设施7处，立案7件，罚款4300元；开展交通秩序整治，累计拖离“僵尸车”81辆，移交交警等其他部门115辆，抄告违停车辆41091辆次，清拖自行车（含电动车）46269辆。以“清洁”为导向加强卫生保洁，持续推进12个街道市容环境卫生门前责任区管理制度实施，落实引领性单位470家，其他单位3396家，住宅小区78家；结合道路清爽行动及餐厨垃圾百日攻坚，加强城市卫生保洁力度，累计消桶1093个，检查餐厨垃圾收运单位754家、产生单位5508家，检查收运车辆733车次，查处5辆非法收运车辆，立案24起，罚款19450元。

（四）围绕“五类空间”突显真抓实干

优化休闲空间，实现气质+。稳步推进象棋公园、宋诏桥公园等口袋公园建设，不断完善公园体系，打造鄞州公园一期、二期9处花卉园中园13000平方米花卉特色景点，布置院士公园木球场、校间绿地9500平方米花海，围绕首届中国中东欧博览会，布置世纪大道等主要道路节点花卉景观100万余盆，设计南苑环球心连心主题景观、世纪大道与宁穿路拥抱地球主题景观，摆花2.9万盆，充分彰显“绿盈名城，花漫名都”鄞州气质。优化人居空间，实现颜值+。针对退红空间内设施年久失修、破损严重、违停高发、环境脏乱差等现象实施退红空间“微更新”、“微改造”，以钟公庙街道为试点已完成1.6万平方米碧云天、都市森林等项目改造，正稳步推进金色水岸、文景街周边退红空间改造，逐步改善小区环境品质。优化商业空间，实现文明+。聚焦文明城市创建的关键部位，实施彩虹里坊、后庙路、张斌桥菜场、东岸里及明州里周边等背街小巷综合整治，结合夜景亮化、树穴整治、城市家具等行动全方位打造精品街区。优化闲置空间，实现活力+。激活拆迁闲置地块，实施创新路与科技路2万平方米拆迁地块升级改造，计划引入第三方共同建设赏花休闲公园，将甘露寺北侧闲置地块作为临时苗圃，建立“绿色银行”。激活桥下闲置空间，充分提高桥下空间利用，稳步打造潘火高架桥下体育公园、宁南立交桥下养护设施管理用房，实现“变废为宝”。优化公共空间，实现智慧+。聚焦路、桥、灯关键市政设施，实施道路坑洞常态化养护，累计修复坑洞2488处，在保障道路畅行的基础上丰富道路功能区块，推进“城市智慧停车云服务”模式，已于钟公庙片区投入1100个道路收费泊位，并规划两年内实现智慧停车城区全覆盖；实施“桥头跳车预警-计划-落实常态化”模式，引进EP100路桥伸缩缝等新材料完成柔石桥、毛家桥、下应桥等41个点位整治，通过桥梁信息“二维码”管理系统、桥梁智能管家实现桥梁全天候智能监测；稳步推进智能化路灯管理系统建设，开展EMC路灯合同能源管理项目，进行全时段智能管控，进一步提升公共服务。

（五）围绕“五个着力”紧抓作风绩效

着力机构改革，促进效能优化。对照市综合行政执法局三定方案及区机构改革工作部署，加强与区水利局的沟通协作，顺利完成涉水职能划转和人员转隶工作，进一步明确职责边界与权责关系，有效优化部门职能。着力干部选拔，促进力量强化。以专业功底、创新意识、担当精神为选人用人标准，累计提拔任用正科级干部12名、副科级干部17名，非领导职务晋升36名，有力壮实中层干部队伍，加速锻造城管铁军。着力打擂比武，促进工作深化。坚持以结果论英雄，按照年度工作部署挂好作战图、施工图，建立项目清单，压实工作责任，实施打擂比武活动，通过进度对账、工作亮绩等方式营造比学赶超良好氛围，加快工作落实。着力自查自纠，促进基础固化。深刻认识权力风险、环境风险、内控风险、舆情风险，积极开展内审及监管风险评估工作，逐步形成专项审查报告，全面开展国有资产自查工作，严格落实“一把手”责任制，集中精力抓好资料收集，做到应登尽登、应统尽统，已基本完成资产情况统计。着力廉政建设，促进责任实化。分层签订《党风廉政建设责任书》330份，严格落实责任分解、责任清单、约谈提醒等制度，开展机关效能检查30余次，常态化开展周一“机关干部马路办公日”和周二“夜巡夜议”活动，切实提高巡查处置效率，提振机关干部精气神。

二、下半年工作要点

下半年，我局将围绕城市精细化管理，重点打造两个精细化管理示范区，紧盯年度目标任务，结合各大攻坚行动深入实施条线作战，不断加强党风廉政和队伍建设，争当鄞州“两高四好”示范区建设排头兵。

（一）全力抓好示范片区建设。打造钟公庙街道和东部新城城市精细化管理示范区，实现钟公庙街道“一圈（万达、明州里商圈）、一带（沿四明路）、一校（钟公庙小学）、一园（鄞州公园二期）”精细化管理，持续深化东部新城“畅·悦行”专项行动，形成管理水平领先、城区环境精致、人居环境和谐、文化品位优雅的品质城区。

（二）全力打造城市亮点功能。实施五大专项提升行动，加快推进长丰、四明路一体化养管模式。通过建设停车场、公园等形式因地制宜开展闲置空间管理，重点加强桥下空间利用。稳步推进滨江、定桥中转站环境升级改造。结合先进科技开展“鄞州定制”5G智能灯杆研究与应用。深入推进南部战区建设，实行“1024”工作法，强化示范带动作用，实现连片发展。

（三）全力攻坚各类民生难题。加强五项民生服务，实施“撤桶并点”、两网融合等行动，深入开展垃圾分类工作，保障示范小区尽快实现“四百目标”。严格按照“尊重历史、分类处置，应拆尽拆、能拆快拆”原则开展拆违治乱百日攻坚，助推省“基本无违建区”创建工作。深化部门联动巡查工作机制，不断强化油烟扰民顽疾治理。继续加强共享单车、人行道违停等街面序化管控。增强渣土车辆、垃圾清运车辆全过程监管，加大违法查处力度。

（四）全力深化队伍作风效能。高标准落实选人用人“五大体系”，坚持任人唯贤，实施竞聘上岗，不断壮大忠诚干净担当的高素质干部队伍。实施服务外包单位竞技比武活动，增强外包单位主动服务意识，贯彻落实马路办公理念，营造比学赶超工作氛围。以“民生问政、服务问效”为契机，构建常态化制度化监管体系，完善考核评价机制，加强协管员等队伍的监管力度，提高队伍工作效率和水平。

（五）全力加强党风廉政建设。充分利用甬派、鄞响、鄞州电视台、鄞州日报等各种宣传载体、方法和手段，多渠道、多层次、分时段宣传全局重点工作，以领导批示件、智慧城管督办件、舆情曝光件、群众投诉件为重点，强化督查督办，抓好问题整改，确保件件有着落、事事有回音。扎实推进未巡先查、未巡先改工作，深入开展自查自纠,加快构建局内控体系，落实各项整改任务。通过信息化平台建设（二期项目）加强人员考勤、业务办理、行业监管等方面工作，深化组织建设，提升工作定力、工作能力。