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 索引号 002971687/2018-23977
 组配分类 规范性文件  发布机构 横溪镇
 生成日期 2018-05-10  公开方式 主动公开
中共鄞州区横溪镇委员会关于印发《横溪镇党员干部教育监督管理谈话办法》的通知

文件有效性 有效
文件编号 横党发〔2018〕17号
文章正文

  为深入贯彻落实全面从严治党要求,建立健全抓早抓小抓常机制,实践运用好监督执纪“第一种形态”,切实加强对党员干部的日常教育、监督管理,根据《中国共产党党内监督条例》、《浙江省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》、中共宁波市鄞州区委《关于进一步深化干部教育监督管理抓早抓小抓常工作的实施意见》(甬鄞党发〔2017〕21号)和《关于印发<鄞州区关于对领导干部开展提醒、函询和诫勉的实施办法>的通知》(鄞党办〔2017〕108号)等相关规定,结合我镇实际,制定本办法。

  一、谈话对象

  镇机关、村(居、社区)党员干部。

  二、谈话情形

  谈话分为四种,分别为履责谈话、任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话。

  (一)履责谈话。按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的要求,主动听取党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定情况的汇报,及时了解掌握思想动态、工作情况,并提出意见、建议和要求。

  有下列情形之一,需要了解情况、传达部署的,可对有关党员干部进行谈话:

  1、了解被谈话对象个人思想、履行职责、廉洁自律等情况;

  2、了解被谈话对象贯彻落实区、镇重大决策部署的情况;

  3、区、镇重点工作部署、指示需要当面传达,或责任需进一步明确落实的;

  4、听取被谈话对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议等;

  5、其他需要开展谈话的情形。

  (二)任前谈话。对新提拔、新转任重要岗位等的党员干部开展党风党规党纪教育和警示教育,让其知敬畏、存戒惧、守底线,时刻保持清醒头脑,从严要求自己,做到忠诚担当、勤政廉洁。

  有下列情形之一,需要开展廉政教育的,应对有关党员干部进行谈话:

  1、新提拨担任镇政府机关中层干部的;

  2、确定列入区管后备干部培养人选的;

  3、新任村(居、社区)三委会干部的;

  4、镇、村(居、社区)干部转任重要岗位的;

  5、其他需要开展谈话的情形。

  (三)提醒谈话。发现党员干部在执行党风廉政建设责任制及廉洁自律等方面出现苗头性、倾向性问题时,及时进行谈话,重申纪律规矩,开展提醒告知,做到防微杜渐、治病救人。

  有下列情形之一,需要提醒改进的,应对有关党员干部进行谈话:

  1、在遵守党的政治纪律、履行党风廉政建设责任制、贯彻执行中央八项规定精神及廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题的;

  2、落实党委、政府重大决策及工作部署不坚决、不认真,或执行不力、工作滞后的;

  3、不认真执行民主集中制,作风专断,不听取干部群众合理意见的;

  4、工作中不讲团结、拨弄是非,闹无原则纠纷的;

  5、工作作风不实,方法简单、粗暴,影响干群关系的;

  6、不认真履行职责,上班期间效率不高,推诿扯皮的;

  7、不遵守纪律规定,上班无故迟到、早退,导致工作贻误的;

  8、不按规定参加会议,无故迟到、早退、缺席,不遵守会场纪律的;

  9、不能发挥模范带头作用,言行举止与党员干部身份要求不相一致的;

  10、群众信访举报内容属实,但尚未构成违法违纪或情节轻微的;

  11、上级转来需要开展谈话的;

  12、其他需要开展谈话的情形。

  (四)诫勉谈话。针对党员干部在党风廉政建设方面存在虽不构成违纪违规但造成不良影响的,或者虽构成违纪违规但根据有关规定免予党纪政务处分的现象,要即时约谈,指出存在问题,帮助分析原因,提出整改意见,督促及时落实改正。

  有下列情形之一,需要整改落实的,应对有关党员干部进行谈话:

  1、在党的建设和党的事业中失职失责,需要追究主体责任、监督责任和领导责任的;

  2、遵守党的政治纪律、组织纪律方面不够严格的;

  3、执行民主集中制不够严格,个人决定应由集体决策事项或者在领导班子中闹无原则纠纷的;

  4、法治观念淡薄,不依法履行职责或者妨碍他人依法履行职责的;

  5、违反规定干预市场经济活动的;

  6、不认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费规定的;

  7、脱离实际、弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系的;

  8、无正当理由不按时报告、不如实报告个人有关事项的;

  9、执行廉洁自律规定不严格的;

  10、纪律松弛、监管不力,对身边工作人员发生严重违纪违法行为负有责任的;

  11、在经济责任审计中发现有违规行为的;

  12、无正当理当不执行党委、政府重大决策及工作部署,或履责时违背政策、玩忽职守,造成严重不良影响的;

  13、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德活动的;

  14、上级转来要求予以诫勉的;

  15、其他需要开展谈话的情形。

  三、谈话主体

  (一)履责谈话,镇班子成员、村(居、社区)党组织书记由镇党政主要领导负责实施;村主任由镇党委副书记负责实施;镇机关党员干部由分管领导负责实施;村(居、社区)其他干部由联村领导负责实施。

  (二)任前谈话,由组织、纪检部门共同负责实施,组织委员、纪委书记组织对相关人员开展谈话。

  (三)提醒谈话,镇班子成员、村(居、社区)党组织书记由镇党政主要领导负责实施;村主任由镇党委副书记负责实施;镇机关党员干部及村(居、社区)其他干部由镇纪委书记或组织委员负责实施。

  (四)诫勉谈话,镇机关党员干部及村(居、社区)干部由镇纪委书记或组织委员负责实施。

  (五)如遇特殊情况,可由特定主谈人对特定对象进行谈话。

  四、谈话实施

  (一)谈话一般采取个别谈话的方式,对普遍性问题或领导班子中存在的问题,可采取集体谈话的方式进行。

  (二)履责谈话每年至少开展1次;提醒谈话需事先填写《提醒呈批单》(见附件1),经镇纪委书记或组织委员审核同意,报镇党政主要领导后实施;诫勉谈话需事先填写《诫勉呈批单》(见附件2),经镇纪委书记或组织委员审核,镇党政主要领导同意后方可实施。

  (三)谈话事项确定后,应以口头或者书面方式提前将谈话时间、地点和要求通知被谈话对象。其中诫勉谈话应向诫勉对象发送《谈话诫勉通知书》(见附件3)。

  (四)谈话时应安排专人进行记录,填写好《谈话记录表》(见附件4),并经谈话对象签字确认。其中,诫勉谈话原则上在镇政府谈话室进行。谈话时,主谈人应当向诫勉对象说明诫勉的事由,提出有针对性的要求。

  (五)诫勉谈话结束后,被谈话对象应当在15日内向主谈人报送书面检讨,并在民主生活会或其他党的会议上作出深刻检查;30日内书面报告整改落实情况,如遇特殊情况经主谈人同意可延长至60日内。主谈人应对被谈话对象的整改情况进行定期或不定期的监督检查,督促其整改。

  (六)谈话形成的相关材料一份交镇纪委存档。其中,提醒谈话、诫勉谈话材料还应归入党员干部廉情档案。

  五、结果运用

  (一)被谈话对象态度不端正、敷衍应付,坚持错误、拒不接受批评教育;或整改不及时、不得力;或当年内被提醒谈话2次及以上的,镇党委视情况予以通报批评等组织处理。

  (二)受到诫勉的党员干部,取消当年度考核评优和评选各类先进的资格,六个月内不得提拔或者重用。

  诫勉六个月后,镇纪委或组织部门应当采取适当方式,对诫勉对象的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的,根据情节轻重,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、降职、免职等组织处理。

  (三)发现被谈话对象可能存在违纪违法问题的,应及时将线索报镇纪委进行调查处理。

  (四)如镇机关党员干部被累计提醒谈话2次的,由镇纪委书记对所在办(中心、所)主任(所长)进行提醒谈话;如镇机关党员干部被诫勉谈话的,由镇党政主要领导对分管领导进行提醒谈话。

  如村(居、社区)党员干部被累计提醒谈话2次,或被诫勉谈话的,由镇党政主要领导对村(居、社区)党组织书记进行提醒谈话。

  (五)谈话中发现的普遍性问题,应移交相关部门研究处理,并视情况完善相关制度。

  六、有关要求

  (一)被谈话对象接受谈话时,要端正态度、实事求是,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得敷衍应付、消极对待,不得追查反映问题人员,更不得打击报复。对违反者,根据情节轻重,给予组织处理;构成违纪违法的,移送有关部门依纪依法处理。

  (二)主谈人在谈话时,要严格遵守保密纪律,不得向被谈话对象泄露不应告知的情况,不得包庇、袒护被谈话对象,不得利用约谈谋取个人利益。有关工作人员对党员干部进行提醒、诫勉的内容要严格保密,对失密、泄密者,按照有关规定严肃处理。

  (三)各级领导干部要全面落实“第一责任人”职责,经常分析研究抓早抓小抓常工作,经常督促、提醒党员干部严格履行职责范围内的工作,通过谈话交心、及时了解党员干部思想动态、工作情况。

  (四)镇纪委、组织部门要及时对每次谈话形成的有关材料进行整理归档,留存备查。有关情况要作为党员干部考核、任免、奖惩的重要依据。

  (五)本办法自发布之日起施行。



  中共鄞州区横溪镇委员会

  2018年4月10日