局机关各科室，局属各单位，相关企业：

　　为切实做好春运期间交通运输安全生产管理工作，严格控制事故总量，严密防范较大以上安全事故发生，坚决遏制各类重特大安全事故发生，确保不发生社会影响恶劣的生产安全事件，根据《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》（鄞党办传﹝2017﹞136号）精神，结合我区交通运输行业实际，特通知如下：

　　一、加强组织领导，强化责任落实

　　春运是广大民众节日团圆密集出行的关键时期，也是一年中寒潮大风、冰冻、雨雪、雾霾等极端天气频发时期，是人民群众普遍关心关注的重要民生工作之一，交通运输行业安全生产压力巨大。各部门、各单位要充分认识春运期间安全生产工作的重要性和严峻性，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，加强组织领导，增强红线意识和底线思维，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，早谋划、早部署、早准备、早检查、早落实，把责任逐级落实到岗，落实到具体责任人。各行业管理部门要进一步督促企业强化安全生产主体责任，狠抓各项措施落实，提高安全风险防控能力，切实提高交通运输安全生产管理水平。

　　二、突出重点，强化监测预警

　　（一）全力做好公路防灾保畅通工作。区公路管理段要加强公路修复养护，加强公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等地质灾害易发路段的巡查，及时发现和消除隐患。针对冬季养护和应急保畅特点，强化公路应急物资、装备的储备和应急队伍组织，要抓紧时机开展应急演练，提高应急抢险能力。要充分吸取近几年公路应急保畅工作中好的经验，会同有关部门，加强积雪、冰冻严重路段的交通疏导和冰雪清除工作，全力保障公路安全畅通。充分利用各类媒体和智慧公路等科技应用，及时发布公路通阻信息。

　　（二）加强道路、水路运输安全监管。区道路运输管理所、港航管理处要加大依法监管力度，重点督促客运、危运企业严格落实对从事客运、危运的车辆和船舶的24小时动态监控制度，要加强出租车运营情况的抽检。各运营企业要严格依法履职，认真执行各类安全生产管理制度、技术标准和操作规程，推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防，加强对车辆的安全技术状况的检查，严防病车上路；严格按规定线路行驶，落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度，严格执行长途客运班线停车休息制度，创造条件开展接驳运输，加强途中休息场所车辆和人员安全管理；强化对烟花爆竹等危化运输的安全监管，严格落实安全防范措施；加大监控平台监管频率，确保能及时发现、提醒，并纠正超速驾驶、疲劳驾驶等违法行为。各运输企业要注意跟踪了解雨雪、冰冻严重地区的天气和公路通阻情况，及时调整行车计划；要严格做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻滞留车站、机场的旅客。

　　道路运输企业要对参加春运的驾驶员进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。提前组织初次参加春运的从业人员，特别是客运包车驾驶员，做好运营线路、沿线路况等相关情况熟悉工作，要防止因不熟路线、不了解事故多发点段而引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。

　　客运站和游船码头必须严格执行实名制、安全检查制度和“三不进站、六不出站”等规定，严防旅客携带易燃易爆等危险品进站上车。要确保消防、救生、安检查危等设施设备配置齐全、即时可用。要配合公安等部门落实好反恐安保工作，防控恶性恐怖暴力事件发生。

　　要加强对港口作业、危化品仓储及货运行业的安全监管，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角，严防各类安全生产事故的发生。

　　（三）防范在建工程和各类站场的安全事故。区交通质监站、交投公司、站场公司要重点围绕公路桥梁及高边坡、水上、高架等建设工程，要结合冬季施工特点、节假日现场管理规定等实际，扎实开展好关键环节的隐患排查治理工作，要确保特种设备的使用、维护和管理始终符合相关规定，要落实好防火、防自燃、防冰冻管理，要全面开展用电安全、个人防护及职业卫生等安全知识的教育培训工作，全力防范因灾致人伤亡事故。

　　（四）坚守底线加大执法力度。为避免事故发生，推动行业健康稳定安全发展，确保广大民众过上幸福安康祥和的春节，各行业管理部门，要切实按照各级安全生产会议精神，加大交通运输市场监管，严厉打击无证经营、超员运营、甩客宰客等违法违规行为。要贯彻落实《关于进一步加强交通运输企业安全生产事故隐患排查治理监督工作的通知》、《岁末年初安全大检查专项行动方案》、《宁波市交通运输委员会 宁波市公安局关于联合开展出租汽车市场秩序专项整治行动的通知》等，查处不履行安全生产法定义务的企业，督促企业建立主动履行主体责任的内生机制，普遍提高区交通运输企业的诚信度和美誉度。

　　（五）请各行业管理部门在1月17日以前上报春运安全检查、专项整治工作计划。

　　三、掌握动态，强化和谐稳定

　　要根据近期一些重点工作的进展，深入分析行业存在的不稳定因素，密切关注出租车、货的等存在的不稳定因素，主动开展社会风险评估，深入细致做好政策解释和教育疏导工作，及时化解矛盾。

　　春节前后，正值全国、省、市两会召开之际，各单位领导干部要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，主动接访下访，合理引导社会预期，正确回应民众关切。

　　要把握正确的舆论导向，合理引导社会预期，正确回应民生关切，营造和谐发展环境，确保行业稳定。遇有重大突发事件，领导干部要深入一线，靠前指挥，及时启动应急预案，妥善处置。

　　四、严密防范，加强应急值守

　　各单位主要领导要主动强化责任意识，进一步牢固安全发展理念，认真履行安全教育和安全检查等相关职责。对发现的各类安全隐患，要及时进行整改并确保严格落实闭环管理；对不能即时整改到位的，要制订整改方案，及时落实防范措施，有效防止和坚决遏制各类重特大事故的发生。要加强内部的安全管理，重点对单位内部的办公用房、消防设施等加强检查，发现隐患及时整改消除。

　　要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保与各级应急办和上级行业管理部门之间信息畅通，及时掌握雨雪冰冻天气等各类预警，并按规定做好相关信息的预报、预警和预防工作。

应急车辆、应急人员和队伍要按规定保持待命状态。根据上级指令，及时启动应急预案，在规定时限内报送统计数据和有关信息。如发生事故或遇有重要紧急情况，相关负责人要立即赶赴现场，采取有效措施妥善应对和处置，并按规定报送相关信息，严禁迟报、谎报、瞒报，确保信息报送高效畅通、应急响应及时有效、舆论方向正确稳控有力。

宁波市鄞州区交通运输局

2018年1月15日