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东柳街道2016年工作总结与2017年工作思路
发布日期:2017-06-12信息来源:东柳街道字号:[ ]色调调节:

  一、今年主要工作情况
  今年以来,东柳街道认真贯彻落实中央和省市区各级重要部署要求,紧密围绕“品质东柳”共同体总目标,凝心聚力,真抓实干,各项工作取得了新的突破和进展。
  (一)围绕“乐业东柳”调结构强后劲,经济业态共促中有提升。一是主要指标进一步转好。截至三季度,全部经济指标均位列七街道前三。“稳增长、提质效、促发展”竞赛活动综合排名继去年以来蝉联七街道首位。税收企稳回升,1-10月,完成税收2.96亿元,同比增长12.2%。限上社零高位增长,1-10月,完成限上社零9.7亿元,同比增长71.9%,增幅位列七街道第一。固定资产投资保持增长态势,1-10月实现投资额0.81亿元,完成年度指标的162.7%,完成率位列七街道第二。外贸指标降幅收窄,1-9月实现出口5亿美元,完成率居七街道第二。二是产业结构进一步转优。金融业主导地位更加稳固,累计实现税收7373万元,同比增长19.4%,全省首家综合性保险资产管理公司永诚保险资产管理完成落户。专业服务业加速成长,累计实现税收3528万元,同比增长75.9%。人力资源企业税收增长实现翻番,依托原江东区人力资源园区平台新引进万盛、博林等多家人力资源机构。三是发展动能进一步转强。招商选资成效显著,1-10月份累计引进企业253家,到位市外资金6.3亿元,浙洽会重点签约项目完成落户。楼宇经济量质齐增,重点楼宇纳税率超过90%,产生税收千万楼6幢,亿元楼2幢,楼宇经济综合指标排名七街道第一。总部经济做大做强,新增职能型总部企业4家、总部梯队9家,华高科实现集团化运作,宁展项目管理集团成立进程加速,扶持福仕嘉新三板上市,总部企业培育排名全区第一。招才引智成效明显,“新城杯”创业创新活动中有3个项目荣获资助认定,去年获评项目已完成落户。
  (二)围绕“乐居东柳”破难题强攻坚,城市管理共建中有突破。一是紧扣节点破地块拆迁瓶颈。紧盯仇毕安置房建设时间节点,集中开展“拔钉子”专项行动,全面实现任务清零,确保顺利开工建设。宁穿路三号桥地块(中兴路—桑田路)拆迁取得重大突破,完成6家(江东公安、杉杉股份、水文地质、中跃市政、鄞州医药以及汽车制造厂)单位签约,签约面积4.7万平方米,签约率86%(仅钧兴工贸未签约)。目前江东公安完成腾空,另外5家单位也正在抓紧推进相关搬迁事宜。二是突出重点破项目建设瓶颈。今年东柳项目建设量大面广,街道专门制定班子成员组团联系服务方案,明确责任人、工作举措和完成时间节点,确保项目攻坚任务按质按量完成。目前,中山东路道路整治基本完成,立面整治与后退空间整治预计明年2月份全面完成;安居、幸福苑和锦苑3个社区停车位改造成效初显,预计增加车位2000余个;幸福苑、中兴等6个社区670个楼道全部实现亮灯;轨道交通3、4号线建设稳步推进。三是聚焦热点破环境提升瓶颈。持续推进“五水共治”、“三改一拆”专项行动,有效攻破高空违建、别墅违建等瓶颈难点,累计拆违1.25万平方米,完成年度任务的110%。加大“四周边两部位”等环境专项整治力度,探索推进区域“联责、联管、联享”管理模式,桑田路与东柳坊周边区域立体绿化示范带初步形成。成立全区首个业委会促进会,以停车位改造、亮灯工程等为抓手,促进社区统一管理、业委会自治管理和物业服务管理有机结合。积极探索推广分类二维码、汇编投放地图等做法,东海花园、中兴和月季等社区正全力争创市级示范点。
  (三)围绕“乐活东柳”优服务强保障,民生事业共创中有成效。一是狠抓服务提效。扎实开展“护航G20 社工大联勤”主题走访,创设“2+X”时间安排、“1+N”人员配备等走访模式,走访率达100%。持续完善居家养老服务体系,新建华侨城、华光城等4个社区居家养老服务站点,实现社区居家养老服务全覆盖,街道区域性居家养老中心获评省五星级居家养老服务中心、省居家养老知名机构。实施助残服务暖心工程,依托阳光驿站打造全市首家开放式助残服务基地,成立残疾人“生活学社”,提升服务精细化水平。扎实推进就业创业帮扶,联合共建单位打造“8291就业创业助跑站”和就业创业助跑点,为失业人员和大学毕业生提供“普惠性+个性化”就业创业服务。二是狠抓内涵提质。着力提升社区文化生活品质品位,积极推进幸福苑社区“根雕”非遗文化、安居社区健康养生文化、园丁社区慈孝文化品牌建设。精心筹办第三届“乐居东柳”睦邻文化节,创作推广街道睦邻主题歌、微电影,不断深化新型睦邻文化内涵。繁荣群众体育事业,创新街居联动运动会模式,提振街道干部群众干事创业的精神面貌。街道成功创建省级科普示范街道,安居社区、华光城社区成功创建省级科普示范社区。三是狠抓品牌提升。制订《东柳街道社区特色服务品牌化管理方案》,以项目化方式引导社区打造服务品牌,确立了广告纸回家、乐派青年联盟等12个品牌服务项目。东柳坊社区“阳光驿站”入选全市“百佳社区品牌”。积极探索“全能社工+社会组织”双社联动服务岗位,进一步提升社区综合服务能力。扎实推进社区服务阵地提升,华光城社区、园丁社区建成集多功能于一体的综合服务中心,华光城社区、中兴社区被列入区级重点提升社区。中兴社区获评全国防灾减灾示范社区。
  (四)围绕“乐治东柳”抓基层强基础,社会形势共治中有担当。一是打好全局与局部的组合拳。以“平安护航G20”和互联网大会安保为重点,全面开展“查隐患、拔钉子、补短板”专项行动,落实重点领域风险防控和重点对象动态分级管控机制,有效吸附重点人员在当地。加强“两网融合”工作,全面启动社会服务管理综合指挥室建设,大力推广“芝麻云”第三方信息系统平台,即时精确掌控特殊群体和突出治安问题动态信息。二是打好进攻与防守的组合拳。坚持把推动发展的进攻与促进平安维稳的防守有机结合,健全多元化解矛盾纠纷机制。组建街道社会治理专家委员会,调动“两代表一委员”、律师等专业力量参与社会治理和矛盾化解,累计调处各类矛盾纠纷199起,成功率达100%。做实公共安全风险防范工程,探索区域微型消防站建设工作,建成天润商座消防总站以及5个消防工作分站、9个社区门岗自防自救消防工作阵地,相关经验在全区现场会推广。三是打好力度与温度的组合拳。加大反恐防暴行动力度,逐一核查辖区850名在册境外人员,最大限度消除暴力恐怖风险隐患。以出租房屋和流动人口基础排查行动为抓手,深入推进“无违规群租小区”创建工作,确保辖区社会治安形势稳定。加强对戒毒、服刑等人员的关心帮扶,通过组织参加集中教育培训、社区公益活动等,有效实现帮教转化,以服务关爱的温度来促进社会管理的力度。
  (五)围绕“乐享东柳”严规矩强担当,基层党建共鸣中有作为。一是以“整片建强”为目标,强化基层组织引领。积极打造华光城“党建+治理”微自治示范带和沿桑田路“生态宜居”家园联合体两个“整片建强”示范区,总结提炼党建“零点一”微自治工作法,全面推进网格党建工作,党组织有效覆盖引领面不断扩大。探索实施“党建+”项目众创工作,引入“党建合伙人”共同建设“家门口的法治服务圈”等11个社区服务提升项目。大力开展“党员体检 支部会诊”工作,撤并15家软弱落后党组织,基层组织活力有效提升。安居社区党委获评全市先进基层党组织,并经过层层竞争,入围全市品质社区20强。二是以“两学一做”为抓手,强化党员队伍引领。创设“红话筒”宣讲团、《党员“淘生活”创意组织生活案例汇编》、微信随身学习包等载体,挖掘评比了照顾精神病邻居母女14年的老党员庄新礼等46名党员“微先锋”,为推动各项工作汇聚正能量。坚持知行合一,率先推进党员带头“亮家风、践家训”工作,大力探索“红色益动”党员微服务模式,促进了家风民风作风全面好转,并被中国纪检监察报、浙江日报、宁波日报等媒体广泛报道。微电影《真情承载》入选全市“两学一做”精品课件。三是以“严抓实管”为导向,强化作风效能引领。深化提升“小巷论剑”品牌,开展突发处置和媒体应对实战演练、“互看互学”现场观摩等体验式、互动式教学实践活动,总结推广组团夜访、双社联动等联系服务新机制,帮助广大党员干部强能力、添活力。扎实推进“三个年”活动纪律保障专项行动,大力开展“三务大督查”活动,编印“两清单一流程”操作手册,切实提升基层权力运行的规范化水平。
  在总结成绩的同时,我们也认识到存在的问题和不足,主要有以下几个方面:一是经济转型升级有短板,既有远虑,又有近忧。从当前考核竞争来看,两区合并既给我们带来了新的发展契机,但同时也将面临更加激烈残酷的竞争,我们在资源要素方面的短板问题将更加突出;从长远发展来看,经济抗风险能力还不够强,对个别产业的依赖比较大,经济结构需要进一步调整优化。二是维护安全稳定有短板,既有老伤疤,又有新隐患。从近几年基层社会稳定形势来看,社会矛盾复杂尖锐、多发易发,一些重点人员的上访问题时有发生。近年来街道项目多点开花,同时面临三号桥地块拆迁、中山路整治、停车位改造等项目工程,稍有不慎就有可能成为新的“导火索”和“火药桶”。再加之安全生产隐患不容忽视,必须时刻紧绷这根弦。三是城市建设管理有短板,既有老问题,又有新情况。物居矛盾比较突出,直接影响了社区在文明城市、卫生城市创建等重点工作的有力有效推进。此外,随着中山东路轨道交通建设和路面综合整治工作的深入推进,引发了一些新的城市建设管理问题,老百姓反映地基沉降、墙面开裂等问题越来越多,同时由于路面高度整体提升,使我们沿线区域成为了新的低洼地带,内涝隐患进一步增大。
  二、明年工作打算
  2017年,我们将以两区合并为新契机,主动融入“名城强区”战略,紧盯目标任务,狠抓工作落实,确保今年工作收好官、明年工作开好局,推动“品质东柳”共同体建设迈上新台阶,努力以优异成绩迎接党的十九大召开。
  (一)加快产业升级步伐,力争保增促调全面飘红的“好成绩”。一是坚持高端特色发展不动摇,挖掘新潜力。立足区域资源分布和产业基础,进一步巩固金融服务、专业服务、物流产业优势地位,推动产业集聚和融合发展。不断丰富华融系、永诚系、长城系等金融机构,培育保险经纪、投资基金、融资租赁等新型金融业态,延伸金融服务产业链条。推动专业服务和生产性服务业多元发展,重点引进咨询、监理、评估等项目,着力发展代理、经纪、人力资源等新业态。抢抓“一带一路”战略契机,大力招引航运物流龙头企业和交易平台,推动航运物流产业高端化、平台化发展。二是坚持招大引强选优不动摇,培育新动能。积极利用楼宇招商、平台招商、基金招商等多种渠道补齐产业经济短板,重点在会展贸易、信息科技、文化创意板块实现突破。依托国际会展服务中心平台,全力招引会展企业,同时加大对贸易特别是外贸企业的招商力度。发挥网易宁波、上旅交平台等科技信息企业的集聚效应,加大对信息科技类企业的引进,培育新产业亮点。发挥创意三厂园区载体优势,大力加强文化创意产业培育打造。三是坚持服务创新驱动不动摇,汇聚新合力。充分发挥政府基础服务资源优势,从人力资源、法律顾问、融资服务、政策扶持等多方面精准发力,支持企业做大做强。培育“总部型”企业,鼓励扶持具备规模的重点企业开展集团化运作。促进“资本化”运作,倡导企业借助资本力量实现扩张,鼓励企业挂牌宁波股交中心,有条件的企业向新三板、创业板、中小板寻求上市;积极利用创投、风投、产业基金等为企业实现资本引入,帮助企业在发展不同阶段得到资本支持。
  (二)加大项目攻坚力度,全力展现东柳干部担当有为的“好状态”。一是坚持地块拆迁与项目建设同推进。坚持把推进征地拆迁、保障重点项目建设作为重中之重,以“啃硬骨头”的拼劲对宁穿路三号桥地块(中兴路-桑田路)最后1户钧兴工贸进行集中攻坚,并配合做好市场搬迁选址工作,尽快完成5家已签约单位的腾空拆除。同时,扎实做好中山东路综合整治、轨道交通3号线、4号线、仇毕安置房项目和东柳变工程等重点项目保障,确保和谐顺利推进。二是坚持环境治理治标与治本相结合。深入推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项行动。加大城市环境卫生整治力度,继续深化城市管理网格化执法,对环境卫生管理试行“定员定岗定责”,并以东柳菜市场周边为试点,实施跨门营业整治示范工程,对菜场周边环境进行常态化环境治理。积极配合做好塘河景观提升整治工作,按照节点要求全面完成中塘河、后塘河景观改造沿河违建拆迁任务。三是坚持难题攻坚与共建共管相融合。积极与市区有关部门对接,逐步扩大停车位改造范围,力争将中兴、太古城、华侨城、华光城4个社区列入停车位改造计划。总结提炼垃圾分类优秀做法,扩大垃圾分类实名制、积分制和大件垃圾市场化处置机制覆盖范围。健全完善物居三方联席会议、物业管理资金投入、准物业管理争议化解等机制,在东柳坊、华侨城和月季等社区试点物业管理酬金制和第三方考核,努力破解物业管理难题。
  (三)释放民生服务供给,努力赢得居民群众满意认可的“好口碑”。一是找准发力点,提升民生活力指数。积极探索与社会机构合作推动社会养老服务,以东柳坊、华光城、太古城、园丁等社区为试点,与万科养老服务公司合作,通过购买服务、委托运行、制定标准,提升社会化、专业化、标准化、智能化为老服务水平。做实“爱心助残”服务,依托阳光驿站“开放式助残服务基地”,吸纳社会志愿者参与助残服务项目,帮助残疾人提升自我、融入社会。做精就业创业服务,以就业创业助跑站为依托,为创业者搭建小微创业项目对接平台,提高就业创业成功率。二是谋求突破点,提升居民幸福指数。推广“全能社工”试点经验,健全社工分层分类培养机制,重点培育全能型、一专多能型社工,引导社区“持证社工”组建社会工作者专业服务团队。完善社工包片联户工作制度,建立日走访、周点评、月通报、季督查、年考核工作制度,尝试引入第三方居民满意度考核机制,开展“最美社工”、“优秀民情日记”、“优秀服务案例”系列评选,进一步提升包片联户服务效能。三是扭住关键点,提升社区魅力指数。深入推进社区服务品牌建设,精选群众反响良好、服务效果突出的“微小型”公益项目,加强跟踪指导帮扶,提升项目的受众面和影响力。制订完善文化团队发展目标考核管理机制,孵化一批主题化、特色化文化团队,创作一批精品化、专业化文化作品。盘活辖区传统文化资源,建立民间艺术、非物质文化遗产档案库,扩大社区微型博物馆、展览厅社会影响,充分展现东柳特色文化魅力。
  (四)构筑多元共治格局,唱响基层社会治理创新的“好声音”。一是打造网络与网格相互融合的联动体系。在全面建成街道综合指挥室运作平台的基础上,完善专职人员配备、应急管理等内部机制,实现实体化运作。深入推进“两网融合”,全面运行市基层社会服务管理综合信息系统,充分发挥“e宁波网格通”手机终端事件处置功效,畅通对基层各类事件、信息、问题的闭环式“上报-流转-处理-反馈”流程。二是完善预防与稳控并驾齐驱的防控体系。结合社会治安重点地区整治和老小区整治等工作,有序推进视频监控布设、门禁系统安装、商业街整治等硬件设施建设工程,不断消除治安盲点与薄弱点。强化社会治安突出重点问题排查上报、社会治安重点部位专项整治、社会治安自我防范等机制建设,规范社区物业保安值班、义务巡逻等制度,构建立体化治安防控网络体系。三是构建专业化与社会化多元协同的调解体系。依托中心公共法律服务窗口,落实专职调解员与律师日常值班制度,为居民群众提供法律咨询等服务。强化重点行业安全监管体系构建,吸纳专业社会力量组建安全生产“找茬团”。加强群防群治队伍建设,充分调动“老潘联调工作室”等力量,培育各类平安特色服务团队和专业社会组织,提供矛盾化解、安全监管等分类专业服务,完善多元联动参与矛盾纠纷预防与化解工作格局。
  (五)坚守治党管党底线,树立基层党建示范引领的“好榜样”。一是搭好“大擂台”,一线实战炼强队伍。强化干部队伍建设的一线实干导向和实绩评价标准。深化“小巷论剑”特色品牌,办好“雁翔提升课堂”,组织邀请街居干部以及专家学者围绕工作热点难点,以情景模拟、交流分享等形式,开展案例讲学、现场演学和理论教学,同步推进工作破难和能力提升。实施“青柳培优计划”,选拔充实一批优秀年轻后备干部,并通过推行社区副职“定岗增责”、加强跨社区跨条线交流锻炼等手段,加速年轻后备干部成才成长。二是树好“风向标”,创新引领筑强堡垒。扎实推进“整片建强”三年行动计划,完善党建“零点一”微自治工作法,打造社会组织党建联合体,引入专职机构、专项资金和专门人才,帮助社会组织更加专业、规范地承接社区服务项目、参与基层社会治理。大力推广“红色益动”党员微服务,根据组织活力度和党员贡献值,发布“服务热力图”和“党员先锋榜”,营造“党员就在身边”的浓厚氛围。以打造东城国际“楼宇+”党群空间为契机,开展党务工作互促、公益服务互帮、发展资源互惠等系列“红色互动”,推动“楼宇+社区”党建融合发展提升。三是守好“纪律线”,从严从紧建强机制。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,强化制度管人、流程管事的硬约束作用。探索建立“两个责任”落实“三书三报告”制度,大力推行主体责任“清单式”监督管理模式,通过采取履责记录、定期对账、落实提醒等“记廉”方式,实现履责全程留痕。启动作风效能风暴行动,加大突击抽查、交叉检查、专项督查力度,并将“庸懒散软”专项整治工作纳入党建目标责任体系,不断改进党员干部作风。

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