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东柳街道2014年工作总结和2015年工作思路
发布日期:2015-02-12信息来源:东柳街道字号:[ ]色调调节:

  2014年,是充满艰辛、历经考验的一年,也是街道上下齐心协力、克难攻坚的一年。一年来,面对复杂多变的外部形势和繁重艰巨的工作任务,街道党工委在区委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入实施“两强两品”战略,牢牢把握主题主线,全力以赴稳增长、调结构、优环境、惠民生、促稳定,较好地完成了全年目标任务,各项工作取得了新的进展。

  一、突出调结构强转型,经济总体实现稳中有增

  面对日益加大的经济下行压力,坚持底线思维,强化主动服务,深入开展“决战三季度、冲刺四季度”和“双百双服务”活动,有力促进了经济企稳回升。一是结构趋优。主要经济指标圆满完成,全年实现税收超过3.33亿元,同比增长10.2%,限额以上社零消费品零售增幅等指标位居全区前列。产业结构不断优化,“六大经济”继续领跑现代服务业发展,金融业主导地位更加稳固,实现税收6257万元;航运物流业引领增长,实现税收6378万元,同比增长76%;科技信息业发展步伐加快,浙江信电、完美在线获评宁波市软件骨干企业。二是动能增强。招商选资量增质优,全年累计引进企业384家,完成年度考核的175%,其中引进“六大经济”企业310家;新增注册资金22.17亿元,其中市外资金3.5亿元,完成年度考核的233.55%。集聚非银行金融机构40家,成功引进恒宏文化发展等一批文化类企业。重点项目加快转化,3个浙洽会签约项目全部落地并实现税收产出,华茂地块前期招商工作有序推进。三是效益提升。楼宇经济加快发展,全年累计引进楼宇企业264家,重点楼宇平均入驻率超过90%,产生税收千万楼11幢,其中恒富大厦税收过亿。总部经济培育力度加大,不断加强总部企业引进和梯队建设,总部企业累计产税1615万元。

  二、突出破难题强攻坚,城市形象和生态环境有序提升

  坚持以“项目提速增效年”活动为契机,以“三改一拆”、“五水共治”专项行动为抓手,深化环境综合治理,提升城市精细化管理水平,街区面貌和人居环境明显改善。一是紧扣节点推进区块拆迁。仇毕安置房地块是街道有史以来首次承接的征地拆迁任务,目前项目拆迁工作顺利收官,住宅项目中除产权不明的7户外,仅剩2户车棚未处理,其余277户均完成签约、搬迁,完成率为99.6%;非住宅项目中除2家非住宅及2间产权不明的车库外,其余2家企业、12家店铺、17间车库均完成签约并搬迁。推进轨道3号线拆迁,借力“三改一拆”行动,红叶大酒店于5月份提前签约,是3号线首个签约项目。宁穿路房屋征收前期排摸工作及时启动,街道已着手对宁穿路区域范围内的6家非住宅共73050平方米房屋开展调查摸底,目前已完成5家企业的调查摸底和房屋测量。二是突出重点深化环境治理。“五水共治”工作扎实推进,共清理各类沿河垃圾44.5吨,恢复绿化约2500平方米,强力拆除中后河、矮柳河、东柳坊河、罗家河4条河道7处违建2200多平方米,完成对三号桥美化家私市场门口的排污口截污纳管,对辖区5家无证洗车场进行集中整治并全部落实整改。“三改一拆”实现应拆尽拆,全年拆除2.15万平方米,完成年度计划的141.3%,拆违实绩位居全区前列,两个拆违典型案例在全区宣传推广。“无违建”创建工作显成效。11个社区全部通过了区“无违建社区”创建验收,街道作为全区第一批“无违建街道”创建单位,于10月底接受了市考核组检查考评。三是瞄准热点推动难题攻坚。积极破解城市管理之难,顺利解决了新老物业公司交替人员安置、新进物业公司机制运作不顺、社区物业服务合同续签等问题,妥善处置了物业公司与业委会、开发商之间的矛盾纠纷。深化危旧房屋排查监测,对辖区807幢房屋,按照等级划分建立日常巡查机制,在11个社区全部建立了房屋安全应急避难点。东柳坊社区荣获浙江省气象防灾减灾标准化社区称号。全力保障轨道交通1号线沿线正式运营,妥善处理了涉及太古城社区3幢房屋的后续维修问题。

  三、突出优服务强保障,社会民生事业持续改善

  坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,主动回应群众期盼和社会关切,努力使发展成果更多地惠及人民群众。一是民生保障力度持续加大。认真做好各类扶贫帮困工作,面向辖区低保、低收入、残疾人等弱势群体,发放慰问金、生活保障金和临时救助金近300万元。作为全区试点单位,扎实推进“大学生就业梦翔计划”,为800多名大学毕业生提供就业创业指导服务。积极探索残疾人精细康复服务模式,与宁波市康复中心合作,开展“机构、社区、家庭”链式康复服务模式试点。太古城、锦苑社区被评为宁波市老年宜居社区。稳步推进慈善事业,慈善募集捐助资金首次突破百万元大关。月季社区荣获江东区慈善社区称号。大力弘扬红十字精神,在安居社区建立红十字示范基地,承办全市社区红十字志愿服务工作现场会。二是社区建设水平全面提升。深入推进社区一站式服务阵地三年改造,7个社区已完成改造计划,另有2个社区列入明年改造计划。深化居家养老服务平台建设,先后建立7个社区居家养老服务中心。社会组织彰显活力,创设社会组织公益便民服务“大篷车”载体,为社区居民提供组团式家门口服务,全年累计服务居民3000余人次。深入实施社区工作者素质提升工程,组织社工心理调节、俞复玲365社区工作法等各类培训10余场,首次举办社区包片联户技能展示活动。三是文化引领作用明显增强。深入推进文化惠民工程,成功举办第二届“乐居东柳”睦邻文化节,积极培育特色文化团队,打造精品文化力作,进一步提升群众文化生活品质。安居社区“百草会”、园丁“知识加油站”被评为江东区明星学习社团。精心打造幸福苑社区非遗工作室,中兴、东海花园、幸福苑社区创建成为省社区体育俱乐部,街道被评为2012-2014年度宁波市基层老年体育工作先进集体。

  四、突出重源头强治理,社会和谐度有力提升

  始终将保稳定作为重点来抓,努力为经济社会发展和群众安居乐业营造和谐安定的社会环境。一是强化矛盾化解保稳定。紧扣党的十八届四中全会、APEC领导人会议、省市区“两会”等重要节点,结合仇毕安置房、三号桥市场、华茂地块、轨道交通等重大工程项目建设,全力以赴做好维稳保障各项工作。全年共受理信访件152起,按期办结率100%,街、居两级共调处各类民间纠纷250起,调解成功率达99.6%。二是强化治理创新促稳定。探索完善警民联调工作模式,深化推广老潘联调工作室及老潘“335快乐调解工作法”。创新社会参与治理机制,以群众自治力量为核心,成功破解华侨城社区高层电梯更换难题,为解决类似问题积累了经验、树立了典范,得到了市区主要领导的充分肯定。街道被市委、市政府评为“平安宁波建设十周年示范街道”,华光城社区、老潘联调工作室分别荣获市级平安示范社区和市级平安示范服务团队(组织)称号。三是强化基层基础护稳定。深化“平安楼宇”、“平安社区”、“平安商市场”系列创建,深入推进“无毒社区”创建,街道在全省禁毒社会工作优秀案例评选中获得优秀奖。强化特殊人群服务管理,进一步发挥“风信子”爱心互助社作用。扎实开展安全生产“六打六治”专项行动,安全生产形势持续稳定转好,社会和谐稳定局面更加巩固。

  五、突出树形象强活力,基层党建工作有效提升

  严格按照从严治党的各项要求,扎实抓好党的建设各项工作,努力为经济社会发展提供坚强保证。一是从严务实开展教育实践活动。街道党工委班子率先垂范,切实按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求,带头抓好各环节各项工作。因地制宜创设活动载体,精心组织学习“历史先贤、革命先辈、身边先进”“三先”系列活动、“微经典”故事会和“红色年代”知识竞赛等主题活动。深入开展“联户走亲”等系列活动,推动广大党员干部下基层,共征集各类意见建议160余条,查摆出 “四风”突出问题20条,确定17个重点整改事项、5个专项整治任务,均按时间节点整改落实到位,帮助群众解决实际问题200余个。二是惩防并举抓好作风效能建设。坚持效能督查和制度建设相结合,集中开展了办公用房专项清理、文风会风专项整治、“三公”经费使用专项整治等行动,街道“三公”支出下降七成,会议发文压缩两成以上,对违纪违规干部及时给予了通报批评。同时扎紧制度篱笆,建立健全干部上下班、请销假、外出报备等工作制度,切实强化制度约束。三是紧跟热点扎牢宣传思想阵地。注重挖掘先进品牌和先进典型,通过报刊、电视、网络等媒体平台,先后策划报道叶伟棠、马琴帮残助学等优秀宣传信息,并多次在浙江日报、宁波日报、宁波电视台等媒体深入报道。强化舆情引导工作,着力加强对“五水共治”、“三改一拆”、华侨城电梯更换等重点工作的舆论引导,为各项工作的顺利开展营造良好的外部环境。积极传播正能量,组织策划推出“党的群众路线教育实践活动”、“中国梦”、“十八届四中全会”等系列主题宣传活动,不断扩大宣传覆盖面和影响力。健康城楼宇党总支获评浙江省思想政治工作优秀单位。

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到发展中存在的一些问题和不足,主要表现在“三个并存”:一是稳增长和促转型压力并存。在经济下行压力持续加大的背景下,企业成本要素上升快、融资难等问题依然严峻,如何拓空间、扩渠道、增强发展后劲,需要我们认真思考、全力破解。二是提升生活品质和维护社会稳定考验并存。一方面,当前和今后一个时期,居民群众对我们的服务需求期盼越来越高,对我们的服务能力提出了更高的要求;另一方面,各种矛盾隐患依然存在,尤其是随着三号桥区块拆迁力度的加大,可能引发的不稳定因素,亟需我们做前瞻性思考和积极应对。三是作风不够硬和能力不够强问题并存。面对新形势、新任务,对我们干部的担当意识、工作作风和工作能力提出了更高的要求。对于这些问题和不足,我们必须高度重视,并在今后工作中采取有力措施加以解决,努力用实绩实效来推动街道各项工作再上新台阶。

  2015年是全面贯彻党的十八届四中全会精神的第一年,是实现“十二五”各项目标的收官之年,也是我们东柳街道啃硬骨头、打硬仗的关键之年。街道将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会以及区委八届九次会议有关精神,深刻把握全面推进从严治党和依法治理的新要求,深入落实全面深化改革创新的新动向,围绕构建“品质东柳”社会生活共同体目标,切实增强创新意识、机遇意识、实干意识,着力打造聚商富商的“乐业东柳”、美化序化的“乐居东柳”、品质品位的“乐活东柳”、共建共享的“乐享东柳”。

  一、以承接新城辐射为契机,着力在打造“乐业东柳”上求突破。立足区域资源布局和产业发展基础,主动适应经济发展的“新常态”,审时度势,借势借力,找准转型升级的主攻方向。一是突出重点助规模。主动出击东部招商和对口衔接产业招商,重点加强核心产业汇集。集聚金融要素,延伸金融服务产业链,积极发展非银行金融机构,加紧跟踪推进华融金融租赁等重点项目,做好安邦、永诚、新华等大型保险机构的跟踪服务,继续加快股权基金企业的集聚。集聚航运产业,依托航运广场、东南物流等楼宇载体,招引航运龙头,跟踪服务好中远货运、三井集运、德迅物流等物流企业,继续做强船代、货代基础产业。集聚电商机构,抓住传统企业电商化转型机遇,大力推动电商企业引进,以纸器时代、多尔贝家居等拓展电商业务为契机,积极发展电商经济,形成新的产业亮点。二是突出增效助集聚。推进楼宇效益提升,进一步加强楼宇招商,增加去化效率,发挥楼宇经济载体作用,汇集企业要素,提升发展能级。整合辖区楼宇资源,按品质等级、业态特色对楼宇再定位、再置换、再招商,提高单位亩产。加强对恒富大厦、天润商座等高产楼的培育,打造第五大道航运服务特色楼、兴业大厦专业服务特色楼。推进重点地块建设,华茂广场项目将于明年年中正式投用,要配合项目单位做好建设收尾、竣工验收和前期招商工作,按照项目定位着力引进金融、物流、餐饮、文化、医疗等重点企业,使华茂地块成为街道经济新的增长点。推进专业市场改造,按照全区整体部署,积极推进美化市场、钧兴市场改造提升工作,培育专业市场商业综合体,通过专业市场升级,实现市场建筑现代化、租户组合精细化、配套服务专业化。三是突出服务助合力。探索服务经济、服务企业、服务民生的“三服务”体系,发挥街道职能,营造安商乐业氛围。优化企业服务,全力推进领导联系企业、干部服务企业的服务机制,针对企业提出的诸如融资需求、发展规划、上市辅导等个性化要求,联合相关职能部门开展定制式组团服务,帮扶企业发展。优化招商服务,积极拓宽招商渠道,密切与行业主管部门、重点功能区块的对口联系,建立完善招商项目库、楼宇档案袋等数据系统,精心做好联合招商以及赴外招商工作,构建立体化的招商引资网络体系。优化民生服务,升级社区商业业态布局,增强民生服务业配套和支撑,打造便民生活圈,积极探索沿街店铺与网络商铺共同发展新模式。

  二、以美化序化城市环境面貌为重点,着力在打造“乐居东柳”上求突破。严扣节点扎实推进区块拆迁、“三改一拆”、“五水共治”等重点任务,积极探索破解城市管理顽疾新路径,全力拆出发展新空间,治出宜居新环境。一是打赢区块拆迁攻坚战,腾出转型升级的新空间。保持区块拆迁工作的高压态势,加快轨道交通3号线拆迁清零和兴宁路住宅模拟拆迁工作推进,力争于年底前完成签约工作全面展开宁穿路三号桥地块旧城改造工作,明确“领导挂帅、干部分组、责任到户”的工作要求,借力经验丰富的“友好企业团”、“老娘舅团队”等组织,实现巧解矛盾、阳光拆迁,力争于节点前全面完成。二是打好环境优化持久战,治出生态宜居的新环境。加大“三改一拆”力度,坚持分类汇总、逐类处置相结合的原则,力争在两年时间内全面处置已确定的1738处共计近7万平方米的缓拆违建。同时,坚持拆改并用,确保甬升凯隆仓储公司拆后空地尽早建成临时停车场(配备120个停车位)并投用,做好红叶酒店拆违地块轨道交通3号线建设前期保障工作。此外,进一步完善巡查排摸体系,严控新增违建,确保即查即拆。深入推进“五水共治”,重点开展沿河区域垃圾分类工作,增设垃圾分类回收设施,努力创建“节水型”社区。三是打响城市管理服务阵地战,亮出难题破解的新实招。重点破解城市管理中物业管理“老大难”问题,针对当前物业服务费收缴率低、业主与业委会及物业公司间关系不畅、业委会作用发挥有限、物业行业发展运行艰难等问题,通过试点物业公司酬薪制,物业公司保安、保洁员及其他工作人员第三方派遣制,推进物业收支透明化。同时,完善社区党组织、居委会、物业公司、业委会联席会议制度,探索创新项目化合作机制,逐步解决物业管理中存在的矛盾和问题。

  三、以提高生活品质品位为追求,着力在打造“乐活东柳”上求突破。坚持以满足群众需求为着力点,创新服务举措、优化服务方式,不断提升优质服务水平。一是找准群众需求点和幸福点,提升社区建设水平。坚持功能与阵地同步推进,围绕服务群众需求,深入推进社区一站式服务中心和社区邻里中心建设,拓展和提升社区服务功能。坚持品牌与活动同步推进,围绕核心价值观宣传,继续打响都市睦邻文化品牌,办好一系列文化惠民活动。坚持项目与队伍同步推进,围绕服务社会化,探索“一社区一项目”培育机制,策划社会组织“领头雁”工程三周年“公益服务项目”成果展等活动,激发更多的社会组织参与社区服务。二是突出民生关键点和着力点,健全关爱服务体系。做精做细为老贴心服务,深入推进社区居家养老服务站扩面提质,探索建立家院信息对接平台,探索推进智能居家养老服务模式。做实做优就业暖心服务,深入推进“大学生就业梦翔计划”,切实形成多方联动推动就业创业的工作格局。做大做强助残爱心服务,加强硬件设施建设,进一步提升“阳光驿站”服务功能,优化残疾人爱心服务。三是强化法治思维和法治方式,筑牢基层和谐稳定防线。打造调解“微队伍”,以培育“金牌调解员”为抓手,加大“老潘快乐调解工作法”学习推广力度。探索民生“微自治”,进一步深化推广华侨城业主自治解决电梯更换难题的经验模式,针对居民反映比较集中的无证养狗、车棚出租、违章搭建等热点难点问题,探索建立居民自治解决问题工作机制。细化综治“微网格”,突出街道社会服务管理中心功能定位,完善各部门“多网融合、一网联动”工作体系。

  四、以党建示范引领为驱动,着力在打造“乐享东柳” 上求突破。全面落实从严治党的各项部署要求,着眼于构建多中心、开放型、共享式的社会生活共同体党建格局,进一步发挥党组织在社会多元治理中的引领作用。一是重标准,扩覆盖,提升“堡垒指数”。按照标准化、规范化的要求,夯实基层组织基础,探索建立软弱涣散基层党组织预警机制,以“三色”分类管理模式定期体检基层党组织。根据社会组织的发展趋势,加大党组织在社区社会组织中的覆盖力度和组建质量,提升党组织的引领作用和党员服务示范作用。按照“地域相近、优势互补”的原则,依托现有党群综合服务中心、党代表工作室等阵地功能,探索建立党建片区联系点,着力搭建社会生活共同体功能平台。二是严管理,强素质,提升“服务指数”。认真按照习总书记从严治党和从严管理干部的新要求,切实加强党员干部队伍建设。针对基层党组织书记,以学习推广俞复玲365社区工作法为抓手,以提升担当力为重点,开展以“小巷实务论剑”为主要载体的“领雁”工程,围绕社区建设的一些“老大难”问题,以案例分析、主题辩论、情景模拟等形式相互交流经验、探讨启发思路,进一步提升基层党组织书记的能力和水平。针对机关干部,以提升执行力为重点,开展以“难题包干认领”、“周述月评年考”等为主要内容的“提能亮绩”工程。针对社区干部,以提升服务力为重点,开展以“业务技能培训”、“包片联户一口清”、“社工达人秀”等主题的“服务满意”工程,努力打造一支素质能过硬、服务有特色、技能有专长的社工队伍。三是增融合,建机制,提升“活力指数”。按照多中心多元共治的理念,建立“三联动三服务”机制,发挥社区、两新、驻区单位党组织共建联动作用,以“红色互动”系列活动为主要载体,整合多方资源,组建专业化、多类别的“党员志愿服务团”,广泛开展“公益项目双向认领”、“社企文化走亲”、“党员楼宇服务周”等活动,协力推动辖区民生保障服务、经济发展服务、文化共享服务。


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