各镇（乡）政府、街道办事处：
　　为加强城镇建设专项资金的使用管理和监督，保证财政资金安全有效运行和专款专用，进一步提高资金使用效益，促进我区经济和城建事业的持续发展，特制定本办法。
　　一、城镇建设补助资金是由年度财政预算安排的，用于全区镇（乡）、街道建成区范围内的街景改造、新区开发、拆旧建新和城镇配套设施完善等项目的补助和奖励。
　　二、2008至2010年全区将掀起拆旧建新、全面推进城镇建设的新高潮，区财政每年将安排一定额度的资金用于小城镇建设补助和奖励，其中2008年预算为1亿元。
　　三、根据区委、区政府《关于进一步加快小城镇建设的若干意见》（甬鄞党[2008]13号）和《关于开展小城镇建设竞赛活动的通知》（鄞党办[2008]37号）文件规定，区财政对城镇建设的扶持政策为：
　　1、各镇（乡）建成区范围内、城乡结合部和街道功能区城镇建设全社会投入与上年镇（乡）、街道财政可用资金之比达到2：1及以上，区财政年终对镇（乡）、街道直接用于城镇建设的财政性投入（指用于拆迁和公建配套的预算内外资金和基金投入，剔除上级补助部分）分别给予一类镇（街道）5%、二类镇（乡）10%、三类镇15%的补助。
　　2、加大拆迁力度，鼓励拆旧建新，凡年拆迁量达到当年拆迁任务数50%及以上的镇（乡）、街道，每拆除非住宅旧房100平方米区财政奖励1万元；镇中村改造（含村民、居民住宅拆迁）除继续享受旧村改造新村建设政策（参照《宁波市鄞州区旧村改造新村建设暂行办法》执行）外，每拆除旧房100平方米区财政再奖励5000元。
　　3、年终根据工作实绩，评选出“小城镇建设竞赛活动”优胜奖5名、鼓励奖若干名，优胜奖获得者奖励50万元，鼓励奖获得者奖励20万元。并在区对镇（乡）、街道年度工作目标责任制考核中予以加分，其中优胜奖加5分，鼓励奖加2分。
　　四、根据《鄞州区小城镇建设竞赛考核新建项目、拆迁项目、资金投入认定核准实施细则》（鄞党办[2008]76号）文件，由区财政局和建设局核定镇（乡）、街道实际财政投入款。
　　五、财政资金补助拨款流程为：由镇（乡）、街道按期申报工作量，经财政、建设部门查验有关资料、核定工作量后，提交区小城镇建设领导小组讨论，按财政拨款程序履行相关手续，由财政局、建设局联合发文下拨补助资金。
　　六、镇（乡）、街道财政在收到补助款项时，先进入财政预算外帐套，再拨付到基建专户，在基建专户中设小城镇建设专项进行核算管理。各单位应规范会计核算，确保专款专用，不得截留、挪用专项资金。
　　七、镇（乡）、街道每月应及时、准确向区建设局、财政局报送相关的统计等资料，不得虚报、漏报和作假。
　　八、区财政局、建设局将对小城镇建设专项资金进行跟踪检查，或提交列入区审计和绩效考评项目进行全面检查评审。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月十八日