各位领导、同志们：
    根据会议安排，我简要汇报我区开展第二次土地调查有关准备工作情况。
    一、统一思想，充分认识开展土地调查工作的重要意义。
    土地是发展的第一资源，谈发展，必须立足于土地资源的基本现状。随着我区经济建设和各项社会事业的快速发展，以及农业产业结构调整等，全区土地利用现状发生了很大变化。家底不清、数据不准、进退失据已成为当前我区土地管理中的一个突出问题，一方面给建设用地报批带来困难，另一方面也影响了基本农田保护工作的严肃性，成为加快鄞州经济社会发展过程中的一个制约因素。国务院决定利用新技术、新手段开展第二次全国土地调查，对于全面、准确掌握土地资源底数，加强和改善土地调控，加快经济社会发展步伐，具有十分重要的作用。为此，我们要求全区上下从全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识开展土地调查的重大意义，把思想和行动统一到上级部署精神上来，扎扎实实抓好第二次土地调查的各项工作，确保圆满完成土地调查工作任务。我区郑重承诺，我们将以对党对人民对历史高度负责的精神，把第二次土地调查工作，作为政治任务，严格按照上级的部署要求，全面完成区域内的各项调查任务，切实把上级的决策落到实处。
    二、继续完善前期准备，进一步奠定土地调查的坚实基础。
    根据第二次全国土地调查总体方案的工作任务，结合前一阶段的有关工作，认真做好第二次土地调查的有关筹备工作。一是累计投资1400余万元，完成全区19个镇（乡、街道）（除邱隘镇外）城镇规划建城区范围内1：500的大比例尺数字化外业测量和内业建库工作。地籍调查和数据建库在全国率先引进了项目工程监理机制，确保了工程质量，测量建库面积达241.7平方公里（其中建城区103.5平方公里），整个工程项目全部通过市国土资源局的验收，质量优异。全区19个镇（乡、街道）测量区范围内的土地登记报批全面实现网上办公，通过半年运作，已完成网上办理发证1万余件，运作流程得到进一步完善。二是根据上级统一布署，在去年三个镇（五乡、云龙、章水）六个村试点工作的基础上，今年全面开展了集体土地所有权登记发证工作，并坚持做到“两个实测”，即：全区行政村村界实测、农用地与其它地类界线实测，农用地实测面积达426平方公里。目前，此项工作已完成了外业测量，9月底可完成权属调查和内业建库工作，今年底基本完成，整个工程项目已投资600万元，全部通过区招投标中心运作。
    三、精心部署实施，确保土地调查的各项工作落到实处。
    为了确保调查工作顺利开展，确保各类图件、数据的真实性和准确性，全面完成这项具有历史意义的调查工作，我区准备采取以下五项措施，全力保证调查任务如期完成：
    （一）加强组织领导，迅速布置任务。区政府将根据国务院、省及本次会议精神，立即召开有关会议，传达贯彻各级会议和各级领导的讲话精神，动员部署全区第二次土地调查工作。及时成立由分管区长任组长，相关职能部门负责人任组员的第二次土地调查领导小组，协调解决在土地调查中出现的重大问题。
    （二）制定工作方案，搞好宣传发动。联系鄞州区目前的工作实际，我们除按上级规定要求外，还要对全区建城区以外的农村所有自然村实行1：500的大比例尺外业测量和内业建库工作，力争通过二年多的努力，基本实现城乡网络一体化目标。同时，充分利用各种新闻媒体，采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传方式，广泛深入地开展第二次土地调查宣传动员工作，宣传第二次土地调查工作的重大意义和相关方案、措施，营造良好的社会氛围，动员社会各界理解、支持和参与土地调查。对从事土地调查的工作人员、技术人员进行严格认证和抓紧开展培训，保证各类调查人员全面掌握土地调查政策和技术要求，确保第二次土地调查资料成果的质量
    （三）选好作业单位、搞好工程招标。为了保证此次调查工作能按时完成，我区拟邀请具备全国甲级资质的专业测量单位实施此次调查的外业测量和内业建库工作，整个工程全面实行招投标制度，达到好中选优。
    （四）实行项目监理，严把工程质量。为了保证工程质量，我区将继续实行项目工程监理机制，并实行阶段验收制度，凡是上阶段达不到要求，不向下阶段转进，切实把每个阶段、每个环节的工作做实、做细、做到位。
    （五）做好服务工作，确保经费落实。为确保第二次土地调查工作顺利进行，区级财政已安排专项经费800万元，确保资金到位，保障调查工作正常开展。
    今天会议以后，我们将认真贯彻落实本次会议和各位领导的讲话精神，学习借鉴兄弟县（市、区）的好经验、好做法，全力以赴，扎实工作，优质高效地完成第二次土地调查工作任务，为加强国土资源管理、促进经济社会可持续发展和构建和谐社会做出贡献。