【解读】
　　坚持以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，重点开展“四个一建设”。改造一片街景，优化镇区形象，增强城镇集聚辐射力；开发一块新区，拓展发展空间，增强城镇对接支撑力；培育一批示范村，加快新村建设，促进富民增收，增强基层组织凝聚力；构建一张生态网，统筹基础设施建设，改善生态环境，增强资源环境承载力。加大公共财政倾斜支持“三农”力度，调动群众自主建设“和美家园”积极性，大力发展现代农业，努力共建经济发展、生活富裕、设施完善、生态优良、管理规范的社会主义新农村。

【目标】
　　新城区城市功能不断完善，“城在绿中、水在城中”的宁波南部新城形象更加凸现，常住人口达到３５万人，小城镇和新农村建设达到省市先进水平，城乡一体的现代化基础设施网络初步构建，人均公共绿地达到１５平方米，主要工业污染物排放总量减少１５％，城乡面貌焕然一新。

【行动】
　　一、推动农业高效发展
　　发展现代农业。重点发展花木、果蔬、水产、药材等优势产业，培育农产品知名品牌，集中建设２０个产业化农产品基地和８万亩设施农业基地，优势特色产业产值占农业总产值比重达到７０％以上。做大做强农业专业大户、专业合作社和农业龙头企业，全区农产品加工企业加工产值７０亿元，重点产业普遍建立专业合作社。推广应用高新技术和先进应用技术，进一步完善农业服务体系，科技对农业贡献率达到７０％以上。大力发展以自然生态、休闲观光、生活体验为重点的乡村旅游业，建成３０个农家乐示范点。
培育新型农民。加强对专业农民的农业专业技能培训，鼓励大中专毕业生从事农业种养业、创办农场和农业企业，全面提升专业农民的文化素质、劳动技能和经营水平。同时，增强农民转岗就业培训，重点抓好每年１万名的农民转移就业培训，培训后就业率达到８０％以上。
　　改造一片街景　开发一块新区
　　全面推进小城镇建设，使之成为连接城乡的节点和带动乡村、发展产业、集聚农民的重要载体。各镇（乡）、街道都要按时完成街景的改造，推进新区的开发。今年重点抓好姜山老街和集士港新区建设，加快鄞江、咸祥等特色镇规划与建设，推进近郊镇和城乡接合部改造，启动实施面上集镇镇区综合改造。
　　培育一批示范村
　　以创建全面小康示范村为目标，加快村庄整治建设步伐，着力改善农民居住条件，建成一批整洁优美舒适的农村新社区。启动改造旧村３８个，拆迁旧房６３万平方米，建成新村房屋１０８万平方米。
　　构建一张生态网
　　加强生态环境整治。实施污水处理系统建设，今年建设石碶污水收集系统、望春工业园区至石碶污水管网，铺设管线２０公里，建造泵站２座；整治工业污染，实施奉化江流域工业企业排污许可和总量核定制度，全面完成电镀行业的强制性清洁生产工作，继续推进印染、铸造、酸洗拉丝等行业的污染整治，加强对化工废料、废弃化学品、电镀淤泥的综合利用和安全、定点处置工作；健全“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾回收处理系统，城乡生活垃圾收集率达到９０％以上；深入推进畜牧环境治理，重点抓好非禁养区内养殖场的治理工作，根据不同类型养殖场的实际情况，科学合理选择治污模式和技术手段，切实减轻对环境的污染。
　　加强资源能源节约集约利用。摸清闲置存量土地家底，对征而未用的土地坚决予以收回。把旧村改造、新村建设与盘活存量土地结合起来，通过村庄整理、农村宅基地复垦，力争每年节约千亩土地。抓紧抓好标准厂房建设和低密度厂房改造。激励企业落实节地新措施，从严执行“双控”标准，全面推行工业用地招拍挂出让办法。要抓紧做好基准地价调整工作，以市场化推进土地资源利用的高效化；推广先进成熟的节能新技术、新设备、新工艺，重点推动纺织、印染、电镀、造纸、铸造、建材等高耗能行业进行节能技术改造，同时抓好一批节能型示范企业。
　　二、加快重大基础设施建设
　　道路交通设施建设。今年全力推进沟通新城区与宁波老城区的沧海路、下应大道、解放南路延伸段建设，基本完成泰康中路、四明东路、蝶缘路工程建设，新建城市道路１２公里。积极配合做好甬台温铁路、城市轻轨和东外环路、绕城高速、象山港大桥连接线等工程建设的相关工作，基本完成鄞州大道延伸段建设前期工作，建成横涨至古林等公路，推进新城区至横溪、龙观至溪口以及沙堰、望春互通立交桥建设。推进农村联网公路建设，今年新建改建农村公路６０公里，到２０１０年完成２９０公里左右农村联网公路建设。
　　供水、供电、水利等设施建设。完成区域供水工程建设。完成４座１１０ＫＶ变电所建设任务，抓紧建设３座１１０ＫＶ、２座２２０ＫＶ变电所。完成甬新河鄞州段和奉化江城市防洪工程配套水闸建设，实施姚江至鄞东南调水工程，抓好皎口水库大坝加固改造和大嵩江标准堤防工程建设，实施滨海滩涂围塘工程，继续开展“百里清水”河道工程建设。